新加坡即將接任總理的現任副總理李顯龍先生日前到台北訪問，卻遭致北京不悅而取消了中國人民銀行行長的預定訪星行程。對於新加坡友人在台灣外交困境之下，願意承受北京壓力前來訪問，並表達願意為兩岸復談出力的善意，我們應該表示感謝之意。政治大學蔡瑋教授的專文，建議多聽李氏意見，不要輕易放棄這個兩岸平台，的確是良好的觀察。
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星外交手腕靈活可佩
新加坡可以說是一個小國善於靈活利用外交手腕，周旋於大國之間，並取得重大政治和經濟利益的典型國家。其領導人的發言在國際間受到重視的程度不亞於大國領袖，並儼然成為東南亞區域利益的代言人以及「亞洲價值」的維護者，實在是一項異端，值得吾人欽佩和學習。早在美、蘇兩強冷戰，美國對東歐經濟封鎖的時代，李光耀總理就能夠獨樹一幟地「政經分離」，維持對東歐社會主義國家的貿易，來獲取國家的經濟利益。在周邊大國對其不具善意的情況下，卻能夠化敵為友、帶動鄰國進行區域經貿發展，誠屬不易。特別高難度的考驗，是在兩岸高度敵視之下，星國竟然能夠不卑不亢地維持和雙邊的密切交往，在政治上轉向承認彼岸，但在軍事上仍然借重此岸的專業和環境，和兩岸持續進行密切的經貿關係。這些發展可說是區域外交史上的一大奇蹟，加上經濟上的卓越表現，已經讓星國成為二十世紀小國發展的典範。
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台重政治成經濟阻礙
雖然李顯龍先生的來訪，有助於其本人未來的國際觀和施政參考，但他們對於台北的友善，我們除了心存感念之外，也應該有更積極的回應，以免糟蹋了這片美意。目前對於兩岸間的政治或互動談判，具有關鍵影響力的可能還是在於美國，星國能夠著墨之處較為有限。但是在區域經貿發展方面，由於星國在東協具有帶頭的領導地位，如果台北妥善運用，仍有機會突破經濟困境，避免被北京逐步「邊緣化」的劣勢。
蔡瑋教授提到李顯龍先生此行是否和雙邊簽署自由貿易協定有關，仍有待觀察。其實，星國是目前世界上最熱中於簽署自由貿易協定的國家，領先東協各國陸續和歐洲自由貿易協會、日本、美國、紐澳等重要經濟體簽署了自貿協定，營造其區域自由貿易中心的地位，星國每人吸引外資的數量為全球之冠，與此具有密切相關。在這種心態之下，星國願意和台北簽署自由貿易協定是極其自然的。但是在北京的嚴重打壓之下，星國能夠找到的出路就是在ＷＴＯ的架構之下和台北洽簽，因為台灣已經是世貿組織的成員，對新加坡而言，和台北在這個架構下洽簽是唯一可以抵擋北京壓力的方式。不幸的是，台北的星政府卻希望在「拼經濟」之中夾帶「拼政治」，堅持以「政治體」的身分和星國洽簽，逼得星國抱憾而歸，台北迄今也未能有所突破。李光耀資政在去年十月於星國召開的東亞經濟高峰會上就發出感慨，希望台灣少談政治多談經濟，把握當前時機發展經濟。李氏認為等到二○五○年時，當台灣回頭看看今天兩岸關於「一國兩制」、「一邊一國」的爭議時，將發現那其實是很沒有必要的。
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扁不思進經濟難突破
由於新加坡在東協的區域經貿具有主導地位，只要和星國簽署自貿協定，突破整個東協就相對容易，但是台北似乎堅持不為經貿利益所動。北京和東協的「十加一」自由貿易談判正如火如荼地展開，即將獲得成果，逐步邁向自由貿易。由於東協和中國大陸的市場都相當大，如果台北在區域自由貿易上沒有顯著突破的話，未來在兩岸和對東協的關稅障礙下，將迫使台灣大量廠商進一步大量移往東協和中國大陸，台北領導人似乎還渾渾噩噩，不知自己已經如同熱鍋中的青蛙！
聽說毛主席有句名言：寧要原子彈，不要褲子！台北是要勒緊褲帶，堅持主權，還是要務實地把握新加坡這個平台提供的最後機會，就看自己的抉擇了。
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杜震華
作者為台灣大學國家發展研究所經濟組副教授
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我會珍惜的
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