從勞苦經濟走向幸福國度 (某報 社論 2012.9.11)

〤〤日報 社論 2012.9.11   經濟日報昨天公布「幸福指數大調查」結果，這項調查分別在全台各縣市以電話訪問了2萬2,000人，獲得國人對主觀「幸福感」的認知，加上由官方統計資料評比的客觀「幸福力」，得到的結果是，新竹市是全台幸福指數最高，其次依續是澎湖縣、新竹縣、花蓮縣及苗栗縣。主觀評量加上客觀調查，呈現的結果相當具有公信力，必然獲得各界肯定。各縣市的幸福指數，雖有高低之分，但我們的最終目的，是衷心期望藉由活動，讓台灣由一個只會「勞苦拚經濟」的社會邁向一個追求幸福的社會，成為一個幸福之邦。   「幸福指數」的調查近年來成為顯學，因為先進國家的研究發現，二次戰後已開發國家雖然經濟持續成長，但人民的幸福感其實沒有增加。其原因在於許多伴隨經濟成長的生活型態轉變，對幸福感產生了負面效果，例如欣賞電視、使用簡訊反而疏遠了和家庭、親友的關係，導致離婚率升高等問題，抵銷了經濟成長對幸福感所帶來的正面效果。這使得美國、英國、法國和日本等先進國家都開始調查國民幸福指數，了解構成民眾幸福的各面向狀況，做為政府施政的重要參考。   台灣較具規模的幸福指數調查是在2008年開始，由民間智庫台灣競爭力論壇首先展開；其後媒體同業也逐一跟進，規模逐漸擴大且方法益趨細膩。本報這次除了對各縣市的完整調查之外，還擴展到逐一探究影響各縣市幸福感高低的深層因子，做為地方政府了解其施政優劣之重要參考。在諸多幸福指數的調查中，這種「深耕在地、栽培幸福」的作法應屬首次，而成為其顯著特色。這種作法除了得以導引中央政府的施政外，也將促使地方政府深入檢討其政策施為，改善施政模式，使「追求幸福」成為民間與政府、中央與地方共同努力的目標。   本次的幸福指數調查參考了OECD「美好生活指數」（Your Better Life Index）的架構，涵蓋了生活品質與物質條件兩大構面的11類指標，以利於進行國際比較；另外又參考了其他國際著名的幸福感調查，除了分別提供兩類指標的結果之外，也提供了類似OECD的綜合性指標，讓對此議題有興趣的各方，都可以找到相關的指數，讓台灣的幸福指數調查往前邁進一步；雖然不可能一步到位地臻於完美，但投注的資源和獲得的成果，讓台灣對這個重大議題的理解獲得了顯著助益。   本次調查中發現一個明顯的事實：客觀「幸福力」強的都會縣市，卻經常是主觀「幸福感」不高的縣市；這其實道出了一個弔詭的現象，就是都會地區的居民雖然物質條件較好，但激發出來的欲求程度可能更高，反使得慾望無法獲得滿足的缺口更大，使得主觀的幸福感反而落後於物質條件較差的縣市。這提供了都會縣市政府領導人重要的訊息：都會選民相對更難獲得滿足，需要更努力地提供更精緻的施政才能獲得民心。相反地，它也告訴物質條件較差的縣市政府首長：雖然物質條件較差，但是在縣民需求相對不高的情況下，只要有不錯的表現，其回報會相當巨大。當然，如果能夠獲得客觀「幸福力」和主觀「幸福感」都高的狀態，當然是最理想的結果，這也是主政者應該戮力以赴的目標。   追求幸福其實是極為困難的目標，曾經以國民幸福指數（GNH）聞名於世的不丹王國，近來卻因受到西方文明「入侵」的影響，人民的幸福感逐年下降，由早年97%民眾感到幸福降到去年只有41%。因此，「幸福學」是所有國家的政府和人民都必須虛心修習的終身志業，才可能日新又新、近乎至善。   【2012/09/11 XX日報】@ http://udn.com/