沒有資訊力 何來三萬美元
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國民黨正副總統候選人馬英九和蕭萬長，最近提出了「愛台灣十二項計畫」，目標是讓台灣的人均國內生產快速提升，在執政8年後達到3萬美元。其實，前陣子行政院提出「大投資 大溫暖」計畫的目標，也是要在2015年達到3萬美元的目標。「3萬美元」人均生產值儼然成為朝野追求中期經濟成長目標的共識；然而是否真能達成目標，還是令人擔憂的。
在一個全球化的世界中，資訊的掌握和運用已成為創造財富的主要能力。沒有能力使用各種資訊的，將喪失國際競爭力。而要能掌握資訊，目前最重要的工具就是電腦和網路的使用。因此，各國無不卯足全力，提供網路基礎設施來打造資訊社會。2005年，網路的普及度為全球每千人有137位網路使用者，其中高所得國家高達527位，中所得國家為115位，低所得國家僅有44位。至於更有效率的寬頻網路普及度，全球為每千人42位，而高所得國家為163位，中所得國家為23位，低所得國家更只有1位，差異相當巨大。
未低於高所得國家
國內的「資訊力」是否能和這麼高的經濟生產相互「配套」呢？世界銀行資料顯示，2006年人均生產在3萬美元以上的國家有挪威、盧森堡、瑞士、冰島等19國。依照「國際通訊聯盟」的資料計算，19國平均網路普及度為每千人297個訂戶，寬頻訂戶則為209戶。台灣同年網路訂戶為每千人308戶，稍高於這個平均；但寬頻訂戶為198戶，稍低於平均數。從數字看來，我國資訊掌握能力並未低於高所得國家。若和其他三小龍比較，網路訂戶以新加坡最高（528戶）、香港次之（385戶）、韓國殿後（293戶），台灣（308戶）稍高於韓國。但寬頻訂戶則以韓國居首（293戶）、香港次之（252戶）、新加坡居末（182戶），還低於台灣（198戶）。
英文資訊掌握有限
如果網路普及度可以反映經濟體創造財富的能力，那麼如何解釋台灣網路普及度不低於高所得國家，但人均生產卻只有它們一半呢？原因可能出於國際間網路資訊主要是以英文呈現的，而國人對英文資訊的掌握能力當然是有限的！這也可以解釋為何香港和新加坡的人均生產（2.8萬美元）遠高於台灣和韓國，接近了高所得國家。
因此，不管是「愛台灣十二項計畫」，或是「大投資 大溫暖」計畫，提出興建寬頻網路的方向都相當正確。但建立資訊基礎設施容易，如何讓許多對電腦和網路畏懼的國人熟悉其使用，才是真正的挑戰。筆者在台大的教授同事中，竟然還有無法使用電腦的！台灣社會中，還有幾百萬年紀在五、六十歲的壯年就業者需要學習使用電腦和網路。之前想要達到3萬美元的人均生產應該是不可能的。而在朝野的經濟計畫中，都還沒有見到解決之道，朝野策士都要加油了！
作者為台灣大學國發所副教授、美國約翰霍浦金斯大學經濟學博士
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