兩韓開戰與否對我經濟的影響 (某報 社論 2013.4.14)

兩韓開戰與否對我國經濟的影響

│朝鮮半島如果再次發生戰爭，我國經濟受到的影響將會利害參半，戰爭規模越小我國受惠越大。

　北韓近日對南韓升高了戰爭的威脅，除了延續過去的言詞恫嚇以外，增加了一些具體行動：包括關閉南韓企業投資的開城工業區、要求外國使節從朝鮮半島撤出以避免戰火、出動傘兵由直升機空降、發放槍枝、子彈給九十萬後備民兵、將中程導彈飛彈「舞水端」移往東部海岸並加以填裝。雖然北韓民間仍然一片「馬照跑、舞照跳」狀況，但上述行動令外界不敢低估其發射飛彈的可能性。因此，美、日、韓都繃緊神經全力戒備，以便在需要時「迎頭痛擊」北韓的挑釁。

　外界認為北韓此番挑釁，並未出現大量軍事集結現象，不是真正要發動大規模軍事攻擊，因此目的應是鞏固剛上台的金正恩領導權力，並獲取三國經濟援助等優惠。然而，不管其真正目的為何，只要一旦出現飛彈攻擊(不少人猜測會在四月十五日金日成生日發射)，其未來就難以預測。因此，在不同情境下，將會對我國經濟產生不同的影響；我國相關政府機構應該未雨綢繆，擬訂不同情境下的因應策略才是。

　如果北韓飛彈沒有發射，事情就很簡單，極可能是在股市發生「慶祝行情」，以上漲來反映民眾的喜悅。但如果飛彈真的發射，可能會發生下列三種狀況，對我國經濟產生不同程度的影響：一、是飛彈發射到三國所轄但無關緊要的地方，沒有嚴重後果發生；二、是飛彈襲擊三國具有軍事價值的地點，引發局部性的戰爭；三、是飛彈攻擊首爾，引發全面性的朝鮮半島再次大戰。

　如果是情境一，沒有嚴重後果發生，那麼韓國和國際企業都會以此事件的經驗對在韓國進行生產活動的安全性產生懷疑，外來投資會移轉到可替代韓國的國家，台灣當然是個理想的選擇。此外，韓國本身幾家大企業也會加速對外投資和對外採購來減少風險，台灣電子零組件產業將會有些微的受惠。

　如果發生了情境二，南北韓發生了局部性的戰爭。那麼對於台灣的影響就比較大：韓國三星、樂金（ＬＧ）等大廠的記憶體、面板等供貨將會受到影響，台灣的轉單效應將會明顯，短期有助於台灣電子業。中長期則因為投資外移也會讓台灣受惠；但部分韓製的關鍵零組件無法提供的結果，台灣廠商也必須轉向日本等廠商訂貨，下游產品也跟著調高價格，現有下游廠商也會受惠，包括部分台灣廠商。

　而若情境三發生，也就是朝鮮半島再次大戰，則半導體和面板產業將受到重創，影響全球的智慧型手持產業的供應而價格上漲，台灣的是項產業也會受惠。韓國一般製造業和台灣的重疊性高達七成，在大戰之下台灣其他製造業會受惠更多。此外，台灣將取代韓國成為歐美電子業在亞洲投資的重鎮，受惠程度頗高。

　綜上所述，新上任的經濟部長日前就表示：兩韓假設真的開火，短期對台灣供應鏈影響不大，但中長期來說對區域經濟勢必造成衝擊。工業局則評估說：兩韓開戰對我國產業界負面影響不大，甚至會有轉單效應，並且以工具機、石化、紡織及大尺寸面板等四項產業受惠最多。但記憶體產業目前跟南韓取貨，雖可轉向東芝等日商調度，但還需及早因應。另一個重要影響是韓圜會因此貶值。由於日圓近日貶值對韓國出口造成顯著壓力，兩韓緊張可使韓圜順勢貶值，削弱台灣競爭力而衝擊台灣的出口表現。

　由於韓國和日本都是我國高科技電子業重要的貿易夥伴，朝鮮半島如果再次發生戰爭，我國經濟受到的影響將會利害摻半；但戰爭規模越小我國受惠越大，規模越大則因為產業鏈中斷也會使身處其中的我國受到較大衝擊。政府應該密切注意其發展，並提醒廠商預為因應，極大化我國之經濟效益，早日避免其負面衝擊。