2012年12月9日 星期日

馬反貪腐至今無功 (蘋果日報 經濟人語 2012.12.10)

馬反貪腐至今無功(杜震華)


20121210


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國際透明組織公布2012年全球「貪腐印象指數」(CPI),台灣媒體報導聚焦在我國在亞洲的排名僅次於新加坡、香港和日本,位居第四的「優異表現」而有沾沾自喜之意;特別是總排名37超越了「宿敵」韓國(45)、在國際排名中經常威脅我國的馬來西亞(54),或是「對照組」中國(80)而感到雀躍。






馬總統愉悅地說:「清廉印象指數排名前面的都是進步國家,代表清廉的國家也是經濟發達的進步國家。」「政府努力沒有鬆懈;過去4年來起訴案件中,貪污案開始下降而定罪率上升……這樣慢慢就會發生效果。」馬「老師」似乎相當滿意這項結果。然而,只要稍微查證資料,就可以發現上述兩點都有問題──排名前面的不完全是進步國家,而我國在馬政府主政下也沒有什麼進步!
就今年的排名來說,表現超越我國的有下列開發中國家:巴貝多(15)、智利(20)、烏拉圭(20)、巴哈馬(22)、聖露西亞(22)、波札那(30)、愛沙尼亞(32)、不丹(33)、聖文森(36)等國,它們的人均生產和我國都有一段差距,但表現卻強過我國──顯然排名前面不必然是先進國家。反之,義大利排名卻落到72名,前景的確堪憂。歐盟的落難國希臘排94名,可謂名實相副;但同為天涯淪落人的西班牙卻還在30名,葡萄牙也有33名,顯示經濟表現差的國家排名也可能不錯,顯見兩者關係相當複雜。


清廉表現回到原點


其實,在經濟基礎低的開發中國家中,貪腐和經濟表現通常不會有明確關係;貪腐反而可能成為效率的重要來源,因為賄賂得法時反而讓事情加速完成而提高了經濟效率,這可以解釋為何中國大陸貪腐頗高但經濟表現卻相當好──故香港著名經濟學家陳坤耀提出「在某些條件下,貪腐會帶來效率」。但大部分貪腐的開發中國家卻非如此,賄賂除中飽領導集團的荷包外,沒能讓效率提升。但已開發國家卻不一樣,先進的經濟需要高度的效率,貪腐會導致資源錯誤分配或降低效率,故的確很少有貪腐的國家卻能維持經濟先進的。
改進貪腐其實沒有想像中困難;例如,道路偷工減料難道無法由一個中央單位全面性複查地方工程嗎?但台灣這些年來,清廉表現卻沒什麼長進──1995年這項調查開始後維持在2530名之間,到2000年後受調查國家增加下維持在3035名間,到2008年政黨輪替那年最差為39名。其後這幾年分別為37333237名,幾乎是回到原點,沒有明確的進步跡象;這種狀況和馬政府標榜的「清廉執政」是有差距的。林益世案、黃季敏案、李朝卿案也許都可以用「個案」來解釋,但廉政署已經成立、恐龍法官也可能去職,為何貪腐指數迄今無法改善,馬政府必須深入檢討原因,提出結構性的改善方案;否則不管馬政府未來的歷史定位如何,但幾乎可以確定不會是一個「清廉政府」!


<經濟人語>作者為台大國家發展所副教授、約翰霍普金斯大學經濟學博士


2 則留言:

  1. 王聖人在位而不能發揮作用,以在野口氣批評政府,是否為原因之一?

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  2. 真的ㄝ     很多事您我都不太懂      所以如何施工就也不知     感謝分享      祝安____

    (資優陸生)(青菜喊喊) (曾家湘軍)

    ****也是 學校老師也是這麼說的一個神話想像式的遠古史觀 或許這就再應了孫中山所說的 思想貫通了以後,便起信仰;有了信仰,就生出力量。 也是 可想清末民初傑出的改革派精英乃至革命家們 應多也是基督信仰者 自然就也會很瞭解這些道理的 所以就也如是啟蒙 如是集體創作____

    這 說 只試舉一例 即我在前文字記錄裡所載 童年玩伴陳念陸於國中畢業後 帶著我到三重市二重埔菜寮的和友瓦斯灌裝場工作事  而說就在灌裝場附近 有一五穀王廟 祭祀的是神農大帝 對街則是清傳商職 很有意思吧 九十四年 我還再回到那去看看 卻見一群學生應是學校老師帶隊 供上准考證 一一參拜著大概是為了能考上一理想大學 而信仰就是如此紮根在人的心靈當中 就若如韓國統一教為人婚嫁媒合一般 應也都是一種宗教力量始然吧 只是但也不知萬一沒考上的 是不是就沒信仰或轉信其他了呢 總之若此現象 在三重防洪道旁的一廟寺最具意象了 經常有成群信眾在那求禱明牌 中了 那就聘花車舞蹈回謝神明 若沒中 據聞砸廟 砸神像的都有 若如大陸紅衛兵造反有理口號 也是 陳水扁上任大位前後 也是有這般的喊著造反有理意示 唉 如此的這就見大陸破四舊 鬥爭教師 鄉紳 地主等的 如是破四舊 大概是也就破了嘉義義和團蕭萬長到桃園許信良的來去夏威夷舊約了吧 所以如此這般的是就砸這 燒那的可就帶勁了 是否 其實看一看 就在民進黨執政前後亦也就是如此這般 若如是遇洪而開的亂象 唉____

    *如此和友  中友  友力等的啟示  喻示   就說除了在此先後亦所識來自台東縣人的系列演示不再談  **更者就如若應示的也能日出而作一般   這就能回到童年時   在我那蔣經國學校乃至有稱是世界建築的小學    ***當然資優的陸生等都不談  是就還有位何信昊 天皇的影子代理之一吧 如是昊  中國字就是那麼的有意思  再要不就是永豐餘何家或者何應欽的精英代理了 這要說就又昊天罔極的如夢似幻事太多了  略過 *所以  這就若李登輝如似下詔罪己一般的言道   台灣的主政者   沒有領導風範一辭   也是   即便是君權神授    既得利益下的各家大人物們   總就因著醬缸文化裡再再言而無信的縫縫補補問題下  就在應面臨的關鍵時刻   除了如傀儡一般隨便喊喊以外   還能如何    曾家湘軍     所以一般低下等眾民是也只好跟著亂亂喊就是了 

    再也說我曾在八十五年吧 一所識及的亦也為台東縣人的蔣昌台導演 很像應該是浙江省籍 在後 八十九年吧 其也即往永豐餘何家的關係企業 賞心悅目影視公司專事執導我們一家都是人的公視節目 人是頗有才華 但也一般總就還是陰陰沒啥事的會說些詞不達意又不知所云事 *似乎就是印驗了一個醬缸社會裡必然會有的現象  這就不談 ____


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