2013年9月18日 星期三

明天會更好? 外資揭幕答案 (蘋果日報 蘋中信 2013.9.18)

蘋中信:明天會更好?外資揭露答案 (杜震華)

20130918


商業發展研究院 商業政策所所長

聯合國貿易及發展會議(UNCTAD)日前發表了2013年版「世界投資報告」,探討全球跨國投資的最新趨勢。台灣去年的表現(流入量+32億美元)不像前年全球倒數第二驚悚(流入量-20億美元,僅優於安哥拉、落後北韓),因此這項消息幾乎沒有獲得任何媒體青睞,國人渾然不知。






然而,短期間外資流動雖然不太穩定,但中長期趨勢還是會反映一個經濟體相對投資環境的優劣;如果無法從外資流動狀況發掘問題、探討問題、解決問題,那麼一國的未來就可能令人擔憂──台灣的現況正是如此。 在剛設立高雄加工出口區、經濟快速起飛的1970年,台灣吸收了6200萬美元的直接外來投資(DFI),在亞洲四小龍中毫不遜色──雖低於新加坡9300萬,但優於香港5000萬,和韓國6600萬則在伯仲之間。到1980年,由於香港和新加坡大力打造金融中心、開放為自由港,其外資流入一飛沖天:新加坡當年吸引了12.4億美元,香港7.1億,台灣只有1.7億,但仍大幅領先韓國的600萬。當年,中國剛剛改革開放兩年,僅吸引了5700萬美元。但到了1990年,中國引進的34.9億美元已經凌駕香港的32.8億,更勝台灣的13.3億,但台灣還在韓國的7.9億美元之上;新加坡更以55.8億美元遙遙領先群雄。 台灣的轉捩點是在2000年左右。當年吸引的外資49.3億美元,除了20062008年間有些超大型購併案以外,這大概是台灣歷年吸引外資的年度最大值。只是,當年不僅已大幅落後韓國的92.8億美元,更和新加坡的655億、香港的705億相去難以道里計;和超速成長的中國大陸(407億美元)相比,也只是它的一成多而已。別忘了,在此之前的10年正是中國大陸成長最快速的期間;全球眼光齊聚對岸、都想在周邊尋找落腳處以減少風險,但在台灣堅持不願大幅開放貿易和投資(1996年「戒急用忍」)之下,外資只好轉進香港和新加坡。

一瀉千里全球墊底

此後,台灣外資流入一瀉千里,徘迴在10億美元上下;到2006年後靠一些大型購併案獲得稍微可看的數據,但到了前年(2011)卻以-20億美元(購併案獲利了結退出台灣)在全球幾乎墊底。201232.1億美元的數據雖然有所回升,但比起韓國99億僅三分之一,比起新加坡567億、香港746億,對照1970年,真有今夕何夕之感;更別提對岸的1211億美元矣。

故步自封淪為棄兒

在保護主義全球盛行的1960年代,台灣在李國鼎前瞻眼光下設立了相當自由的加工出口區,帶來大量外資帶動成長。今日「自由經濟示範區」已是台灣墜入深淵前的最後機會,但各方掣肘不斷,其開放度即將被對岸上海拋在腦後。1970年時,泰國外資流入僅有4300萬美元,落後台灣6200萬頗多;到去年,泰國86億美元已近台灣三倍;馬來西亞101億美元、越南84億美元、印尼199億美元,都超越台灣甚多。自由經濟示範區和其他管制若再故步自封,台灣很可能會再創造另一個經濟奇蹟——從外資寵兒到外資棄兒。你說,明天會不會更好?

2013年9月8日 星期日

A review of Taian's happiness rankings (Taipei Times, 2013.9.8 p.8)



A review of Taiwan’s happiness
rankings



By Tu Jenn-hwa杜震華



Bhutan was once praised as one of the happiest
countries in the world, but due to the materialism and competition that has
followed the penetration of Western culture in recent years, people’s sense of
happiness has quickly collapsed. Mexico is at the bottom of the Organisation
for Economic Co-operation and Development (OECD) happiness index, but people’s
subjective sense of happiness is ranked at No. 10.



During the 1970s and 1980s, when Taiwan’s economy
grew rapidly, there was a strong sense of happiness. Although the older
generations long for those days, not many want to return to that era.
Happiness, then, is hard to define and yet it lies at the heart of our
pursuits.



On Aug. 30, the Directorate-General of Budget,
Accounting and Statistics (DGBAS) released Taiwan’s first Gross National
Happiness index. To “get on track” with the international community, the index
was compiled based on the 24 indicators in 11 categories of the Your Better
Life Index of the OECD, which is sometimes called “a club for the rich.”



The results showed that Taiwan ranks 19th, in the
middle among the OECD’s 34 member states and two partner states, and enjoys a
“moderate level” of happiness. Interestingly, the ranking is higher than
Japan’s and South Korea’s.



The OECD is an organization for developed countries
so the government is content to see it operating here. However, looking at the
depressed state of the nation’s economy, the results are strange — is it
possible that Taiwan is fourth in the world in terms of “income and wealth?”



The DGBAS has always been strict with its
statistics, so there is no reason to doubt the results. Still, a deeper reading
shows there is little cause for excitement. Several other surveys have showed
Japan and South Korea lag behind Taiwan in terms of people’s sense of
happiness, partly due to their high suicide rates.



What measures can Taiwan take in response to the
survey?



In the past, a happiness index was just a matter of
academic research. Experts discovered that people’s sense of happiness does not
necessarily increase as the economy grows — a rich lifestyle often has a
negative impact on happiness: Watching too much TV can result in deteriorating
personal relationships, living in a tiny apartment in a big city can make a
person feel insignificant, traffic jams can be frustrating, neighbors are often
strangers because people are too busy, and an excess of food is making us obese
and threatening our health.



The design of the OECD’s index is fundamentally
flawed, because it overlooks subjective happiness. Surprisingly, the level of
“subjective satisfaction” is only one of many items of the index. It thus
ignores the fact that subjective satisfaction is the result of a “chemical
reaction” between all objective conditions and psychological and environmental
factors. The government should therefore focus on the level of and changes in
the public’s subjective satisfaction.



If we look at subjective satisfaction, Taiwan’s
ranking drops to 25th and in a preparatory survey conducted in October last
year it was 34th, almost at the very bottom among OECD member states. This
means that there is room for improvement.



As Taiwan learns from other countries and tries to
understand its level of happiness, it shows that President Ma Ying-jeou (
馬英九) and his government are determined to improve
policy effectiveness.



The real value of the national happiness index is
how it is used to adjust government policy so that the nation’s happiness can
improve.



Tu Jenn-hwa is director of the Commerce Development
Research Institute’s business development and policy research department.



Translated by Eddy Chang


2013年9月4日 星期三

美國攻擊敘利亞的經濟後果 (某報社論 2013.9.5)

美國攻擊敘利亞的經濟後果

中東戰爭必定使油價變動,台灣應變更經濟體質,減少對外來能源的依賴,才能降低因國際情勢變動所產生的壓力。

 敘利亞政府軍對國內反抗團體施放毒氣,造成數百人傷亡之後,引發了國際間的嚴重關切。以美國為首的西方先進國家認為這已經超過了國內爭鬥的紅線,必須為這種嚴重的犯行付出代價。雖然各國對「如何讓敘利亞付出代價」的看法不一,英國國會甚至已經拒絕英國對敘利亞出兵,而中國和俄羅斯也都反對在聯合國決議以前由「列強」脫離國際合意來對敘國用武,但是美國和法國卻極可能在近日單獨出兵,造成國際油價一夜數驚,九月三日來到兩個月的新高每桶一一四美元,比起六月初的九十八美元已經上漲了百分之十六。而台灣的汽油也竄升到歷史第三高價,令消費者抱怨和擔心。那麼,如果美國真的攻擊敘利亞,會對全球經濟造成何種影響呢?恐怕這是毫無能源蘊藏的台灣,民眾相當關心的議題。

 沒錯,如果美國真的攻擊敘利亞,當然會對石油價格造成衝擊。敘利亞本身石油產量不多,但是周邊的阿拉伯國家卻是全球石油蘊藏最豐富的地區,產量佔了全球三分之一。中東地區發生戰事的確會對油價造成衝擊,瞬間讓油價飆漲。但是,依照幾次中東戰爭的經驗,石油價格卻會在戰事發生之後很快地下跌。這和股市所謂「利空出盡」的狀況相當類似-衝擊最嚴重的時候是開戰之前到開戰時,開戰之後影響就會逐漸消失。在二零一一年的空襲利比亞、二零零三年美國出兵伊拉克,或者在一九九一年多國部隊出兵伊拉克都有類似的狀況。

 但這並不表示美國出兵不會對全球經濟造成負面影響。其實,油價上揚之下,通貨膨脹率當然會提高。只是,在歐債並未完全解除危機之下,目前全球經濟低迷,因此油價上漲造成的通貨膨脹也不會過於嚴重。加上新能源的不斷開發,以及美國等國油頁岩的大量加入供應,已經使得戰爭下的能源危機衝擊,不像過去那麼嚴重,除非是出兵造成非常嚴重的後果,例如俄羅斯出兵協助敘利亞,造成世界大戰的威脅時,當然就應當別論。否則,美國出兵敘利亞的經濟後果會對全球經濟造成衝擊,但是影響不會太大。事實上,美國摩根大通銀行對於過去三個月油價上漲一成評估會對全球經濟生產僅造成百分之零點三的影響,顯示目前全球對油價上漲的承受能量已經超越過去。

 在這種情況下,我們認為台灣民眾不必對美國出兵敘利亞一事過於緊張;更何況,目前美國是否會真正出兵還屬於未定之天。由於英國已經由國會拒絕出兵的情況下,美國歐巴馬總統已經改變先前「箭在弦上」的態度,轉而尋求國會支持下才願意出兵。這就表示如果國會拒絕,歐巴馬總統大概就不會堅持出兵,可能會尋求稍微溫的方式來懲罰敘利亞,其對國際油價的衝擊效果就會更弱,對台灣的影響就更不必擔心。

 但是不管如何,油價在戰事威脅下都會影響全球復甦。全球經濟成長已經從二零一一年的百分之三點九下降到二零一二年百分之三點一,今年原先被認為將會提高的樂觀氣氛也已經向下修正到和去年一樣的三點一一。如果再加上美國對敘利亞出兵,當然還會繼續調降,這對於以出口為經濟成長主要動能的台灣絕對是不利的消息。

 因此,不管美國出兵敘利亞對台灣的影響是大或小,總會造成對台灣不利的影響。如何獲得更自主性的能源,降低對國際能源的依賴,並且調整經濟體質來減少對能源的使用,都是台灣在面對美國出兵敘利亞危機的此時此刻,必須深自反省、痛下決心的時候。否則,台灣未來面對能源的挑戰應該才剛剛開始!


國民幸福指數 讓我們更幸福? (蘋果日報 蘋中信 2013.9.4)

蘋中信:國民幸福指數 讓我們更幸福?(杜震華)


20130904


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不丹曾被譽為全球最幸福的國家之一;但近來西方文明滲入,在追求物質和民主競爭下幸福感迅速崩跌。墨西哥在OECD的幸福指數調查中名列36墊底,但主觀幸福感卻排名第10。在197080年代那個經濟快速成長、社群關係尚未崩解的年代中,台灣社會洋溢著溫馨快樂的幸福感;迄今上年紀的民眾仍滿心懷念那段美好時光;但要真回到過去,卻可能沒有多少人願意。幸福,就是如此捉摸不定,但卻又攸關人類追尋的核心價值。
行政院主計總處公布了我國政府首次舉辦的「國民幸福指數」調查結果。為了與國際接軌,依照OECD(「經濟合作暨發展組織」,俗稱「富國俱樂部」)的「美好生活指數」(Your Better Life Index),在11個領域、24項指標上進行評比,發現台灣和OECD34個會員國、2個夥伴國家比較之下,排列在19名的中央位置,屬於中段班。有趣的是,優於日本和韓國兩個屬於OECD的亞洲鄰國。
這種結果顯然讓政府相當滿意,因為OECD是已開發國家才有資格參與的組織,能和這些國家打個「平手」,當然表示我們並非弱者。但這和目前景氣仍屬低迷,到處瀰漫著「悶經濟」的情況相比,不少國人會納悶——這是不是另一個政府「自我感覺良好」的案例?特別是在「所得與財富」項目,台灣竟可以排第4名,凌駕在諸多先進國家之上,有可能嗎?






輕視民眾主觀感受


主計總處進行統計調查工作還算嚴謹,我不太會懷疑這項調查的結果。然而,深入了解這項調查的特質和意義之後,我也不會對這結果感到特別興奮。事實上,日本和韓國的幸福指數落後於台灣本是意料中事,因為兩國的自殺率在全球都名列前茅,不少其他調查早已獲得相同結果。因此,如何運用這項耗費了資源所得的結果,提升國人未來的幸福,才是更重要的態度。
幸福指數的調查,過去只是學術界進行研究的課題。專家發現,人民的幸福感並未隨著經濟成長而提升,肇因富裕的生活型態經常帶來負面的幸福效果——例如看電視讓夫妻及親子關係趨於冷淡、住進城市高樓讓生活空間狹窄鬱卒、開車讓交通壅塞及精神緊張、生活繁忙緊湊和鄰居逐漸形同陌路、糧食充裕美味卻讓肥胖及心血管疾病威脅健康。
OECD
「美好生活指數」調查的模式,有其根本性的缺陷——就是輕視民眾的主觀幸福感受。因為主觀幸福感居然只是諸多調查項目之一,忽視了「主觀幸福感」其實是那些「客觀幸福條件」加上心理和諸多環境後「化學變化」導致的結果;主觀幸福感的高低和變化才是政府更應重視和追求的目標。在主觀幸福感上,台灣的排名降低到只有25名;去年10月的預備性調查更低到34名,在OECD國家中排到非常後面,努力的空間其實非常大。


精進調查落實決策


無論如何,台灣在此時此刻加入幾個先進國行列,努力了解民眾的幸福狀況,顯示馬政府有心提升施政的效能,值得肯定。但如何精進調查,並將調查結果落實為決策的參考,才是幸福調查的真諦。


商業發展研究院商業政策所所長


《蘋中信》作者群:杜震華、王尚智、劉靜怡、謝金河、何飛鵬、張鐵志、殷乃平、柯文哲、郭正亮、米果、胡晴舫、馬維敏