蘋中信：明天會更好？外資揭露答案 （杜震華）
2013年09月18日
聯合國貿易及發展會議(UNCTAD)日前發表了2013年版「世界投資報告」，探討全球跨國投資的最新趨勢。台灣去年的表現（流入量+32億美元）不像前年全球倒數第二驚悚（流入量-20億美元，僅優於安哥拉、落後北韓），因此這項消息幾乎沒有獲得任何媒體青睞，國人渾然不知。
然而，短期間外資流動雖然不太穩定，但中長期趨勢還是會反映一個經濟體相對投資環境的優劣；如果無法從外資流動狀況發掘問題、探討問題、解決問題，那麼一國的未來就可能令人擔憂──台灣的現況正是如此。 在剛設立高雄加工出口區、經濟快速起飛的1970年，台灣吸收了6200萬美元的直接外來投資（DFI），在亞洲四小龍中毫不遜色──雖低於新加坡9300萬，但優於香港5000萬，和韓國6600萬則在伯仲之間。到1980年，由於香港和新加坡大力打造金融中心、開放為自由港，其外資流入一飛沖天：新加坡當年吸引了12.4億美元，香港7.1億，台灣只有1.7億，但仍大幅領先韓國的600萬。當年，中國剛剛改革開放兩年，僅吸引了5700萬美元。但到了1990年，中國引進的34.9億美元已經凌駕香港的32.8億，更勝台灣的13.3億，但台灣還在韓國的7.9億美元之上；新加坡更以55.8億美元遙遙領先群雄。 台灣的轉捩點是在2000年左右。當年吸引的外資49.3億美元，除了2006到2008年間有些超大型購併案以外，這大概是台灣歷年吸引外資的年度最大值。只是，當年不僅已大幅落後韓國的92.8億美元，更和新加坡的655億、香港的705億相去難以道里計；和超速成長的中國大陸（407億美元）相比，也只是它的一成多而已。別忘了，在此之前的10年正是中國大陸成長最快速的期間；全球眼光齊聚對岸、都想在周邊尋找落腳處以減少風險，但在台灣堅持不願大幅開放貿易和投資（1996年「戒急用忍」）之下，外資只好轉進香港和新加坡。
一瀉千里全球墊底
此後，台灣外資流入一瀉千里，徘迴在10億美元上下；到2006年後靠一些大型購併案獲得稍微可看的數據，但到了前年（2011）卻以-20億美元（購併案獲利了結退出台灣）在全球幾乎墊底。2012年32.1億美元的數據雖然有所回升，但比起韓國99億僅三分之一，比起新加坡567億、香港746億，對照1970年，真有今夕何夕之感；更別提對岸的1211億美元矣。
故步自封淪為棄兒
在保護主義全球盛行的1960年代，台灣在李國鼎前瞻眼光下設立了相當自由的加工出口區，帶來大量外資帶動成長。今日「自由經濟示範區」已是台灣墜入深淵前的最後機會，但各方掣肘不斷，其開放度即將被對岸上海拋在腦後。1970年時，泰國外資流入僅有4300萬美元，落後台灣6200萬頗多；到去年，泰國86億美元已近台灣三倍；馬來西亞101億美元、越南84億美元、印尼199億美元，都超越台灣甚多。自由經濟示範區和其他管制若再故步自封，台灣很可能會再創造另一個經濟奇蹟——從外資寵兒到外資棄兒。你說，明天會不會更好？
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