tag:blogger.com,1999:blog-87507130143317477432024-03-13T21:13:14.059-07:00杜震華的部落格這裡是我最近幾年發表的報紙文章,多半和台灣的全球化有關。我在行文時沒有藍綠紅等特定立場,只是基於客觀事實、學術訓練和良知,為台灣前途而思考,希望你也如此!Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.comBlogger554125tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-39337122856360077722013-12-19T23:47:00.004-08:002013-12-20T00:20:40.539-08:00蘋中信:台灣出口正全面潰敗(杜震華)<!--[if gte mso 9]><xml>
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<br />
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<br />
去年<span lang="EN-US">3</span>月生效的「美韓自由貿易協定」,一般認為,本協定對於輸美產品<span lang="EN-US">7</span>成和韓國重疊的我國,將造成相當衝擊。然而,其實施後有無明確證據支持這種臆
測,迄今似乎仍然未見。筆者初步觀察台韓兩國去年對美出口的「成長率」,發現台灣出口正在「全面潰敗」,值得國人深刻警惕。希望這對目前國人面對<span lang="EN-US">ECFA </span>服貿協議的態度有所啟發;若掉以輕心,未來台灣經濟前景將極為悲觀!<span lang="EN-US"><br />
</span><span lang="EN-US" style="font-size: 18.0pt;"><br />
</span><b><span style="font-size: 18.0pt;">韓元升值更勝台灣</span></b><br />
<span lang="EN-US"><br />
</span>過去兩年,台灣和韓國對美國的貨品出口大概都佔總出口的<span lang="EN-US">1</span>成,兩國都在對美國貿易上創造約百億美元的盈餘。但是,在「美韓自由貿易協定」生效的加持下,韓國去年對美國出口增加<span lang="EN-US">4</span>%,台灣卻反向衰退<span lang="EN-US">9</span>%,差異極為驚人。 <br />
<span lang="EN-US"><br />
</span>有 人認為,這主要是因台灣手機對美出口被三星擊敗所致。但是,觀察去年對美出口大類的台韓兩國成長率,可發現台灣正面臨「全面潰敗」的窘境,並非集中在局部
競爭失利的產業上。以台灣對美出口逾<span lang="EN-US">10</span>億美元的大類而言,比較台韓對美出口成長率,發現台灣失利的產業為:農產(台<span lang="EN-US">-12</span>%;韓<span lang="EN-US">+8</span>%)、初級產品(台<span lang="EN-US"> -2</span>%;<span lang="EN-US">+</span>韓<span lang="EN-US">9</span>%)、紡織及成衣(<span lang="EN-US">-2</span>%;<span lang="EN-US">+5</span>%)、製造品(<span lang="EN-US">-9</span>%;<span lang="EN-US">+4</span>%)、其他製造品(<span lang="EN-US">+6</span>%;<span lang="EN-US">+11</span>%)、鋼鐵(<span lang="EN-US">+8</span>%;<span lang="EN-US">+12</span>%)、電子品 (<span lang="EN-US">-6</span>%;<span lang="EN-US">+2</span>%)、電機電子零組件(<span lang="EN-US">-37</span>%;<span lang="EN-US">-30</span>%)、道路車輛(<span lang="EN-US">+11</span>%;<span lang="EN-US">+18</span>%),僅化學品一項,台灣(<span lang="EN-US">+9</span>%)表現超越韓國(<span lang="EN-US">+4</span>%)。這 表示去年台灣對美國出口的主要大類,在對韓國的競爭中幾乎全面潰敗。沒有任何理由能夠解釋這種現象,只能歸因為「美韓自由貿易協定」生效所致。
<br />
<span lang="EN-US"><br />
</span>有 人會懷疑,是不是韓國採取了貶值手段,才造成這種結果。其實,<span lang="EN-US">2012</span>年台幣對美元的名目匯率升值了<span lang="EN-US">3.8</span>%,韓元卻大幅升值了<span lang="EN-US">8</span>%;即使調整物價的實質 有效匯率韓元也升值了<span lang="EN-US">6</span>%,完全沒有貶值促進出口的狀況。這事實讓我們更加確定,「美韓自由貿易協定」的威力,已讓台灣難以招架;更糟的是,隨著時間過
去,兩國關稅減讓程度會愈來愈高,而熟悉這個協定、了解如何適用的廠商愈來愈多,對我國的出口衝擊也將愈來愈大。<span lang="EN-US"> <br />
<br />
</span><b><span style="font-size: 18.0pt;">服貿協議不應拖延</span></b><br />
<span lang="EN-US"><br />
</span>在<span lang="EN-US"> 2012</span>年,不利的訊息並不限於對美出口。對東協的出口部分,在台灣投資大幅超越韓國的情況下,出口成長率居然只和韓國打了平手(都是<span lang="EN-US">+10</span>%)。台灣對 歐盟的出口雖然勝過韓國(台<span lang="EN-US">-8</span>%;韓<span lang="EN-US">-12</span>%),但其實是在歐債危機下大量減少韓國出口兩大主力的「道路汽車」(<span lang="EN-US">-9</span>%)和「其他運輸設備」
(<span lang="EN-US">-36</span>%)進口所致,台灣最重要的出口「其他製造品」其實已經吃了大敗仗(台<span lang="EN-US">-13</span>%;韓<span lang="EN-US">-1</span>%)。<br />
<span lang="EN-US"><br />
ECFA</span>服貿協議若不盡速通 過,則「貨品貿易協議」亦將延宕,影響我國和他國諮商;正和中國大陸諮商自貿協定的韓國當然暗自開懷。國會可要求行政部門提出更多配套,甚至在執行產生重
大不利時要求修改,但不宜拖延;否則貿易全面潰敗的後果將由全民共同承受,深盼國會顧全大局。<span lang="EN-US"> <br />
<br />
</span>商業發展研究院 商業政策所所長 Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-14665449976209827772013-09-18T00:52:00.000-07:002013-12-19T23:11:27.187-08:00明天會更好? 外資揭幕答案 (蘋果日報 蘋中信 2013.9.18)<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<b><span style="font-family: 'serif'; font-size: 16pt;">蘋中信:明天會更好?外資揭露答案</span></b><b><span style="font-family: 'sans-serif'; font-size: 16pt;"> </span></b><b><span style="font-family: 'serif'; font-size: 16pt;">(杜震華)</span></b><b><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif'; font-size: 16pt;"></span></b></div>
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<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif'; font-size: 10pt;">2013</span><span style="font-family: 'serif'; font-size: 10pt;">年</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif'; font-size: 10pt;">09</span><span style="font-family: 'serif'; font-size: 10pt;">月</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif'; font-size: 10pt;">18</span><span style="font-family: 'serif'; font-size: 10pt;">日</span><span style="font-family: 'sans-serif'; font-size: 10pt;"> <span lang="EN-US"></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif'; font-size: 16pt;"><a href="http://www.appledaily.com.tw/appledaily/bloglist/forum/35118062" target="_blank"><span lang="EN-US" style="color: white; font-family: 'serif'; text-decoration: none;"><span lang="EN-US">更多專欄文章</span></span></a> </span></div>
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<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US"><a href="http://twimg.edgesuite.net/images/twapple/640pix/20130918/LA21/LA21_002.jpg" title=""商業發展研究院 商業政策所所長" "><span style="color: blue; font-family: 'sans-serif'; font-size: 16pt; text-decoration: none;"></span></a></span><span style="font-size: small;"><span style="font-family: 'serif';">商業發展研究院</span><span style="font-family: 'sans-serif';"> </span><span style="font-family: 'serif';">商業政策所所長</span></span><span style="font-family: 'sans-serif'; font-size: 16pt;"> <span lang="EN-US"></span></span></div>
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<div class="MsoNormal" style="line-height: 18pt; margin: 0cm 0cm 18pt;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: 'serif';">聯合國貿易及發展會議</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">(UNCTAD)</span><span style="font-family: 'serif';">日前發表了</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">2013</span><span style="font-family: 'serif';">年版「世界投資報告」,探討全球跨國投資的最新趨勢。台灣去年的表現(流入量</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">+32</span><span style="font-family: 'serif';">億美元)不像前年全球倒數第二驚悚(流入量</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">-20</span><span style="font-family: 'serif';">億美元,僅優於安哥拉、落後北韓),因此這項消息幾乎沒有獲得任何媒體青睞,國人渾然不知。</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';"></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';"><span style="font-size: small;"><br /></span></span>
<br />
<hr align="left" size="1" width="100%" />
<span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';"><span style="font-size: small;"><br /></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 18pt; margin: 0cm 0cm 18pt;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: 'serif';">然而,短期間外資流動雖然不太穩定,但中長期趨勢還是會反映一個經濟體相對投資環境的優劣;如果無法從外資流動狀況發掘問題、探討問題、解決問題,那麼一國的未來就可能令人擔憂</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">──</span><span style="font-family: 'serif';">台灣的現況正是如此。</span></span><span style="font-size: small;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';"> </span><span style="font-family: 'serif';">在剛設立高雄加工出口區、經濟快速起飛的</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">1970</span><span style="font-family: 'serif';">年,台灣吸收了</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">6200</span><span style="font-family: 'serif';">萬美元的直接外來投資(</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">DFI</span><span style="font-family: 'serif';">),在亞洲四小龍中毫不遜色</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">──</span><span style="font-family: 'serif';">雖低於新加坡</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">9300</span><span style="font-family: 'serif';">萬,但優於香港</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">5000</span><span style="font-family: 'serif';">萬,和韓國</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">6600</span><span style="font-family: 'serif';">萬則在伯仲之間。到</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">1980</span><span style="font-family: 'serif';">年,由於香港和新加坡大力打造金融中心、開放為自由港,其外資流入一飛沖天:新加坡當年吸引了</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">12.4</span><span style="font-family: 'serif';">億美元,香港</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">7.1</span><span style="font-family: 'serif';">億,台灣只有</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">1.7</span><span style="font-family: 'serif';">億,但仍大幅領先韓國的</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">600</span><span style="font-family: 'serif';">萬。當年,中國剛剛改革開放兩年,僅吸引了</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">5700</span><span style="font-family: 'serif';">萬美元。但到了</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">1990</span><span style="font-family: 'serif';">年,中國引進的</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">34.9</span><span style="font-family: 'serif';">億美元已經凌駕香港的</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">32.8</span><span style="font-family: 'serif';">億,更勝台灣的</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">13.3</span><span style="font-family: 'serif';">億,但台灣還在韓國的</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">7.9</span><span style="font-family: 'serif';">億美元之上;新加坡更以</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">55.8</span><span style="font-family: 'serif';">億美元遙遙領先群雄。</span></span><span style="font-size: small;"><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';"> </span><span style="font-family: 'serif';">台灣的轉捩點是在</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">2000</span><span style="font-family: 'serif';">年左右。當年吸引的外資</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">49.3</span><span style="font-family: 'serif';">億美元,除了</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">2006</span><span style="font-family: 'serif';">到</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">2008</span><span style="font-family: 'serif';">年間有些超大型購併案以外,這大概是台灣歷年吸引外資的年度最大值。只是,當年不僅已大幅落後韓國的</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">92.8</span><span style="font-family: 'serif';">億美元,更和新加坡的</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">655</span><span style="font-family: 'serif';">億、香港的</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">705</span><span style="font-family: 'serif';">億相去難以道里計;和超速成長的中國大陸(</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">407</span><span style="font-family: 'serif';">億美元)相比,也只是它的一成多而已。別忘了,在此之前的</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">10</span><span style="font-family: 'serif';">年正是中國大陸成長最快速的期間;全球眼光齊聚對岸、都想在周邊尋找落腳處以減少風險,但在台灣堅持不願大幅開放貿易和投資(</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">1996</span><span style="font-family: 'serif';">年「戒急用忍」)之下,外資只好轉進香港和新加坡。</span><span style="font-family: 'sans-serif';"> <span lang="EN-US"></span></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 12pt; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-size: small;"><b><span style="color: black; font-family: 'serif';">一瀉千里全球墊底</span></b><b><span lang="EN-US" style="color: black; font-family: 'sans-serif';"></span></b></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 18pt; margin: 0cm 0cm 18pt;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: 'serif';">此後,台灣外資流入一瀉千里,徘迴在</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">10</span><span style="font-family: 'serif';">億美元上下;到</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">2006</span><span style="font-family: 'serif';">年後靠一些大型購併案獲得稍微可看的數據,但到了前年(</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">2011</span><span style="font-family: 'serif';">)卻以</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">-20</span><span style="font-family: 'serif';">億美元(購併案獲利了結退出台灣)在全球幾乎墊底。</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">2012</span><span style="font-family: 'serif';">年</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">32.1</span><span style="font-family: 'serif';">億美元的數據雖然有所回升,但比起韓國</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">99</span><span style="font-family: 'serif';">億僅三分之一,比起新加坡</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">567</span><span style="font-family: 'serif';">億、香港</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">746</span><span style="font-family: 'serif';">億,對照</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">1970</span><span style="font-family: 'serif';">年,真有今夕何夕之感;更別提對岸的</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">1211</span><span style="font-family: 'serif';">億美元矣。</span><span style="font-family: 'sans-serif';"> <span lang="EN-US"></span></span></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 12pt; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span style="font-size: small;"><b><span style="color: black; font-family: 'serif';">故步自封淪為棄兒</span></b><b><span lang="EN-US" style="color: black; font-family: 'sans-serif';"></span></b></span></div>
<br />
<div class="MsoNormal" style="line-height: 18pt; margin: 0cm 0cm 18pt;">
<span style="font-size: small;"><span style="font-family: 'serif';">在保護主義全球盛行的</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">1960</span><span style="font-family: 'serif';">年代,台灣在李國鼎前瞻眼光下設立了相當自由的加工出口區,帶來大量外資帶動成長。今日「自由經濟示範區」已是台灣墜入深淵前的最後機會,但各方掣肘不斷,其開放度即將被對岸上海拋在腦後。</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">1970</span><span style="font-family: 'serif';">年時,泰國外資流入僅有</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">4300</span><span style="font-family: 'serif';">萬美元,落後台灣</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">6200</span><span style="font-family: 'serif';">萬頗多;到去年,泰國</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">86</span><span style="font-family: 'serif';">億美元已近台灣三倍;馬來西亞</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">101</span><span style="font-family: 'serif';">億美元、越南</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">84</span><span style="font-family: 'serif';">億美元、印尼</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">199</span><span style="font-family: 'serif';">億美元,都超越台灣甚多。自由經濟示範區和其他管制若再故步自封,台灣很可能會再創造另一個經濟奇蹟</span><span lang="EN-US" style="font-family: 'sans-serif';">——</span><span style="font-family: 'serif';">從外資寵兒到外資棄兒。你說,明天會不會更好?</span><span style="font-family: 'sans-serif';"> <span lang="EN-US"></span></span></span></div>
<br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-43829398721295345062013-09-08T06:07:00.000-07:002013-10-03T05:06:05.238-07:00A review of Taian&#39;s happiness rankings (Taipei Times, 2013.9.8 p.8)<span style="font-family: 新細明體; font-size: small;"><br /></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 23.25pt; margin: 18.75pt 0cm;">
<b><span lang="EN-US" style="font-family: "sans-serif"; font-size: 19pt; letter-spacing: 0.55pt;">A review of Taiwan’s happiness<br />rankings</span></b></div>
<br />
<span style="font-family: 新細明體; font-size: small;"><br /></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 16pt; margin: 0cm 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="color: #666666; font-family: "sans-serif"; font-size: 9.5pt;">By Tu Jenn-hwa</span><span style="color: #666666; font-family: "serif"; font-size: 9.5pt;">杜震華</span><span style="color: #666666; font-family: "sans-serif"; font-size: 9.5pt;"> <span lang="EN-US"></span></span></div>
<br />
<span style="font-family: 新細明體; font-size: small;"><br /></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 16pt; margin: 12pt 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "sans-serif"; font-size: 11pt;">Bhutan was once praised as one of the happiest<br />countries in the world, but due to the materialism and competition that has<br />followed the penetration of Western culture in recent years, people’s sense of<br />happiness has quickly collapsed. Mexico is at the bottom of the Organisation<br />for Economic Co-operation and Development (OECD) happiness index, but people’s<br />subjective sense of happiness is ranked at No. 10.</span></div>
<br />
<span style="font-family: 新細明體; font-size: small;"><br /></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 16pt; margin: 12pt 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "sans-serif"; font-size: 11pt;">During the 1970s and 1980s, when Taiwan’s economy<br />grew rapidly, there was a strong sense of happiness. Although the older<br />generations long for those days, not many want to return to that era.<br />Happiness, then, is hard to define and yet it lies at the heart of our<br />pursuits.</span></div>
<br />
<span style="font-family: 新細明體; font-size: small;"><br /></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 16pt; margin: 12pt 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "sans-serif"; font-size: 11pt;">On Aug. 30, the Directorate-General of Budget,<br />Accounting and Statistics (DGBAS) released Taiwan’s first Gross National<br />Happiness index. To “get on track” with the international community, the index<br />was compiled based on the 24 indicators in 11 categories of the Your Better<br />Life Index of the OECD, which is sometimes called “a club for the rich.”</span></div>
<br />
<span style="font-family: 新細明體; font-size: small;"><br /></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 16pt; margin: 12pt 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "sans-serif"; font-size: 11pt;">The results showed that Taiwan ranks 19th, in the<br />middle among the OECD’s 34 member states and two partner states, and enjoys a<br />“moderate level” of happiness. Interestingly, the ranking is higher than<br />Japan’s and South Korea’s.</span></div>
<br />
<span style="font-family: 新細明體; font-size: small;"><br /></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 16pt; margin: 12pt 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "sans-serif"; font-size: 11pt;">The OECD is an organization for developed countries<br />so the government is content to see it operating here. However, looking at the<br />depressed state of the nation’s economy, the results are strange — is it<br />possible that Taiwan is fourth in the world in terms of “income and wealth?”</span></div>
<br />
<span style="font-family: 新細明體; font-size: small;"><br /></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 16pt; margin: 12pt 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "sans-serif"; font-size: 11pt;">The DGBAS has always been strict with its<br />statistics, so there is no reason to doubt the results. Still, a deeper reading<br />shows there is little cause for excitement. Several other surveys have showed<br />Japan and South Korea lag behind Taiwan in terms of people’s sense of<br />happiness, partly due to their high suicide rates.</span></div>
<br />
<span style="font-family: 新細明體; font-size: small;"><br /></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 16pt; margin: 12pt 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "sans-serif"; font-size: 11pt;">What measures can Taiwan take in response to the<br />survey?</span></div>
<br />
<span style="font-family: 新細明體; font-size: small;"><br /></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 16pt; margin: 12pt 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "sans-serif"; font-size: 11pt;">In the past, a happiness index was just a matter of<br />academic research. Experts discovered that people’s sense of happiness does not<br />necessarily increase as the economy grows — a rich lifestyle often has a<br />negative impact on happiness: Watching too much TV can result in deteriorating<br />personal relationships, living in a tiny apartment in a big city can make a<br />person feel insignificant, traffic jams can be frustrating, neighbors are often<br />strangers because people are too busy, and an excess of food is making us obese<br />and threatening our health.</span></div>
<br />
<span style="font-family: 新細明體; font-size: small;"><br /></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 16pt; margin: 12pt 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "sans-serif"; font-size: 11pt;">The design of the OECD’s index is fundamentally<br />flawed, because it overlooks subjective happiness. Surprisingly, the level of<br />“subjective satisfaction” is only one of many items of the index. It thus<br />ignores the fact that subjective satisfaction is the result of a “chemical<br />reaction” between all objective conditions and psychological and environmental<br />factors. The government should therefore focus on the level of and changes in<br />the public’s subjective satisfaction.</span></div>
<br />
<span style="font-family: 新細明體; font-size: small;"><br /></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 16pt; margin: 12pt 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "sans-serif"; font-size: 11pt;">If we look at subjective satisfaction, Taiwan’s<br />ranking drops to 25th and in a preparatory survey conducted in October last<br />year it was 34th, almost at the very bottom among OECD member states. This<br />means that there is room for improvement.</span></div>
<br />
<span style="font-family: 新細明體; font-size: small;"><br /></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 16pt; margin: 12pt 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "sans-serif"; font-size: 11pt;">As Taiwan learns from other countries and tries to<br />understand its level of happiness, it shows that President Ma Ying-jeou (</span><span style="font-family: "serif"; font-size: 11pt;">馬英九</span><span lang="EN-US" style="font-family: "sans-serif"; font-size: 11pt;">) and his government are determined to improve<br />policy effectiveness.</span></div>
<br />
<span style="font-family: 新細明體; font-size: small;"><br /></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 16pt; margin: 12pt 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "sans-serif"; font-size: 11pt;">The real value of the national happiness index is<br />how it is used to adjust government policy so that the nation’s happiness can<br />improve.</span></div>
<br />
<span style="font-family: 新細明體; font-size: small;"><br /></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 16pt; margin: 12pt 0cm 0pt;">
<i><span lang="EN-US" style="font-family: "sans-serif"; font-size: 11pt;">Tu Jenn-hwa is director of the Commerce Development<br />Research Institute’s business development and policy research department.</span></i><span lang="EN-US" style="font-family: "sans-serif"; font-size: 11pt;"></span></div>
<br />
<span style="font-family: 新細明體; font-size: small;"><br /></span><br />
<div class="MsoNormal" style="background: white; line-height: 16pt; margin: 12pt 0cm 0pt;">
<span lang="EN-US" style="font-family: "sans-serif"; font-size: 11pt;">Translated by Eddy Chang</span></div>
<br />
<span style="font-family: 新細明體; font-size: small;"><br /></span>Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-15865248850490841912013-09-04T22:38:00.000-07:002013-10-03T04:54:57.355-07:00美國攻擊敘利亞的經濟後果 (某報社論 2013.9.5)<p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3">美國攻擊敘利亞的經濟後果</font></span><span lang="EN-US"><br><br></span><span style="FONT-FAMILY:標楷體;FONT-SIZE:11pt;">│</span><span style="FONT-FAMILY:標楷體;FONT-SIZE:11pt;">中東戰爭必定使油價變動,台灣應變更經濟體質,減少對外來能源的依賴,才能降低因國際情勢變動所產生的壓力。<span lang="EN-US"><br></span></span><span lang="EN-US"><br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 敘利亞政府軍對國內反抗團體施放毒氣,造成數百人傷亡之後,引發了國際間的嚴重關切。以美國為首的西方先進國家認為這已經超過了國內爭鬥的紅線,必須為這種嚴重的犯行付出代價。雖然各國對「如何讓敘利亞付出代價」的看法不一,英國國會甚至已經拒絕英國對敘利亞出兵,而中國和俄羅斯也都反對在聯合國決議以前由「列強」脫離國際合意來對敘國用武,但是美國和法國卻極可能在近日單獨出兵,造成國際油價一夜數驚,九月三日來到兩個月的新高每桶一一四美元,比起六月初的九十八美元已經上漲了百分之十六。而台灣的汽油也竄升到歷史第三高價,令消費者抱怨和擔心。那麼,如果美國真的攻擊敘利亞,會對全球經濟造成何種影響呢?恐怕這是毫無能源蘊藏的台灣,民眾相當關心的議題。</font></span><span lang="EN-US"><br><br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 沒錯,如果美國真的攻擊敘利亞,當然會對石油價格造成衝擊。敘利亞本身石油產量不多,但是周邊的阿拉伯國家卻是全球石油蘊藏最豐富的地區,產量佔了全球三分之一。中東地區發生戰事的確會對油價造成衝擊,瞬間讓油價飆漲。但是,依照幾次中東戰爭的經驗,石油價格卻會在戰事發生之後很快地下跌。這和股市所謂「利空出盡」的狀況相當類似-衝擊最嚴重的時候是開戰之前到開戰時,開戰之後影響就會逐漸消失。在二零一一年的空襲利比亞、二零零三年美國出兵伊拉克,或者在一九九一年多國部隊出兵伊拉克都有類似的狀況。</font></span><span lang="EN-US"><br><br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 但這並不表示美國出兵不會對全球經濟造成負面影響。其實,油價上揚之下,通貨膨脹率當然會提高。只是,在歐債並未完全解除危機之下,目前全球經濟低迷,因此油價上漲造成的通貨膨脹也不會過於嚴重。加上新能源的不斷開發,以及美國等國油頁岩的大量加入供應,已經使得戰爭下的能源危機衝擊,不像過去那麼嚴重,除非是出兵造成非常嚴重的後果,例如俄羅斯出兵協助敘利亞,造成世界大戰的威脅時,當然就應當別論。否則,美國出兵敘利亞的經濟後果會對全球經濟造成衝擊,但是影響不會太大。事實上,美國摩根大通銀行對於過去三個月油價上漲一成評估會對全球經濟生產僅造成百分之零點三的影響,顯示目前全球對油價上漲的承受能量已經超越過去。</font></span><span lang="EN-US"><br><br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 在這種情況下,我們認為台灣民眾不必對美國出兵敘利亞一事過於緊張;更何況,目前美國是否會真正出兵還屬於未定之天。由於英國已經由國會拒絕出兵的情況下,美國歐巴馬總統已經改變先前「箭在弦上」的態度,轉而尋求國會支持下才願意出兵。這就表示如果國會拒絕,歐巴馬總統大概就不會堅持出兵,可能會尋求稍微溫的方式來懲罰敘利亞,其對國際油價的衝擊效果就會更弱,對台灣的影響就更不必擔心。</font></span><span lang="EN-US"><br><br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 但是不管如何,油價在戰事威脅下都會影響全球復甦。全球經濟成長已經從二零一一年的百分之三點九下降到二零一二年百分之三點一,今年原先被認為將會提高的樂觀氣氛也已經向下修正到和去年一樣的三點一一。如果再加上美國對敘利亞出兵,當然還會繼續調降,這對於以出口為經濟成長主要動能的台灣絕對是不利的消息。</font></span><span lang="EN-US"><br><br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 因此,不管美國出兵敘利亞對台灣的影響是大或小,總會造成對台灣不利的影響。如何獲得更自主性的能源,降低對國際能源的依賴,並且調整經濟體質來減少對能源的使用,都是台灣在面對美國出兵敘利亞危機的此時此刻,必須深自反省、痛下決心的時候。否則,台灣未來面對能源的挑戰應該才剛剛開始!</font></span></p><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-16636618569253496242013-09-04T18:59:00.000-07:002013-10-03T04:54:57.363-07:00國民幸福指數 讓我們更幸福? (蘋果日報 蘋中信 2013.9.4)<p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:19.5pt;">蘋中信:國民幸福指數</span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:19.5pt;"> </span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:19.5pt;">讓我們更幸福?(杜震華)</span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:19.5pt;" lang="EN-US"></span></strong></p> <br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><font size="3"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';" lang="EN-US">2013</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';">年</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';" lang="EN-US">09</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';">月</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';" lang="EN-US">04</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';">日</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';"> <span lang="EN-US"></span></span></font></p> <br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span lang="EN-US"><a href="http://www.appledaily.com.tw/appledaily/bloglist/headline/35118062" target="_blank"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:white;TEXT-DECORATION:none;" lang="EN-US"><span lang="EN-US"><font size="3">更多專欄文章</font></span></span></a></span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';" lang="EN-US"><font size="3"> </font></span></p> <br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span lang="EN-US"><a title='"" ' href="http://twimg.edgesuite.net/images/twapple/640pix/20130904/LA18/LA18_002.jpg"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:blue;TEXT-DECORATION:none;"></span></a></span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';" lang="EN-US"></span></p> <br /><p style="LINE-HEIGHT:18pt;MARGIN:0cm 0cm 18pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">不丹曾被譽為全球最幸福的國家之一;但近來西方文明滲入,在追求物質和民主競爭下幸福感迅速崩跌。墨西哥在</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">OECD</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">的幸福指數調查中名列</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">36</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">墊底,但主觀幸福感卻排名第</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">10</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">。在</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">1970</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">到</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">80</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">年代那個經濟快速成長、社群關係尚未崩解的年代中,台灣社會洋溢著溫馨快樂的幸福感;迄今上年紀的民眾仍滿心懷念那段美好時光;但要真回到過去,卻可能沒有多少人願意。幸福,就是如此捉摸不定,但卻又攸關人類追尋的核心價值。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"><br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">行政院主計總處公布了我國政府首次舉辦的「國民幸福指數」調查結果。為了與國際接軌,依照</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">OECD(</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">「經濟合作暨發展組織」,俗稱「富國俱樂部」</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">)</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">的「美好生活指數」</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">(Your Better Life Index)</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">,在</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">11</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">個領域、</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">24</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">項指標上進行評比,發現台灣和</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">OECD</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">的</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">34</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">個會員國、</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">2</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">個夥伴國家比較之下,排列在</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">19</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">名的中央位置,屬於中段班。有趣的是,優於日本和韓國兩個屬於</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">OECD</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">的亞洲鄰國。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"><br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">這種結果顯然讓政府相當滿意,因為</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">OECD</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">是已開發國家才有資格參與的組織,能和這些國家打個「平手」,當然表示我們並非弱者。但這和目前景氣仍屬低迷,到處瀰漫著「悶經濟」的情況相比,不少國人會納悶</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">——</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">這是不是另一個政府「自我感覺良好」的案例?特別是在「所得與財富」項目,台灣竟可以排第</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">4</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">名,凌駕在諸多先進國家之上,有可能嗎?</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"></span></p> <br /><div style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';" lang="EN-US"><br /><hr align="left" SIZE="1" width="100%"><br /></span></div><br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;">輕視民眾主觀感受</span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"></span></strong></p> <br /><p style="LINE-HEIGHT:18pt;MARGIN:0cm 0cm 18pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">主計總處進行統計調查工作還算嚴謹,我不太會懷疑這項調查的結果。然而,深入了解這項調查的特質和意義之後,我也不會對這結果感到特別興奮。事實上,日本和韓國的幸福指數落後於台灣本是意料中事,因為兩國的自殺率在全球都名列前茅,不少其他調查早已獲得相同結果。因此,如何運用這項耗費了資源所得的結果,提升國人未來的幸福,才是更重要的態度。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"> <br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">幸福指數的調查,過去只是學術界進行研究的課題。專家發現,人民的幸福感並未隨著經濟成長而提升,肇因富裕的生活型態經常帶來負面的幸福效果</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">——</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">例如看電視讓夫妻及親子關係趨於冷淡、住進城市高樓讓生活空間狹窄鬱卒、開車讓交通壅塞及精神緊張、生活繁忙緊湊和鄰居逐漸形同陌路、糧食充裕美味卻讓肥胖及心血管疾病威脅健康。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"> <br>OECD</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">「美好生活指數」調查的模式,有其根本性的缺陷</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">——</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">就是輕視民眾的主觀幸福感受。因為主觀幸福感居然只是諸多調查項目之一,忽視了「主觀幸福感」其實是那些「客觀幸福條件」加上心理和諸多環境後「化學變化」導致的結果;主觀幸福感的高低和變化才是政府更應重視和追求的目標。在主觀幸福感上,台灣的排名降低到只有</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">25</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">名;去年</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">10</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">月的預備性調查更低到</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">34</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">名,在</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">OECD</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">國家中排到非常後面,努力的空間其實非常大。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;"> <span lang="EN-US"></span></span></p> <br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;">精進調查落實決策</span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"></span></strong></p> <br /><p style="LINE-HEIGHT:18pt;MARGIN:0cm 0cm 18pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">無論如何,台灣在此時此刻加入幾個先進國行列,努力了解民眾的幸福狀況,顯示馬政府有心提升施政的效能,值得肯定。但如何精進調查,並將調查結果落實為決策的參考,才是幸福調查的真諦。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;"> <span lang="EN-US"></span></span></p> <br /><p style="LINE-HEIGHT:18pt;MARGIN:0cm 0cm 18pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">商業發展研究院商業政策所所長</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;"> <span lang="EN-US"></span></span></p> <br /><p style="LINE-HEIGHT:18pt;MARGIN:0cm 0cm 18pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">《蘋中信》作者群:杜震華、王尚智、劉靜怡、謝金河、何飛鵬、張鐵志、殷乃平、柯文哲、郭正亮、米果、胡晴舫、馬維敏</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"></span></p> <br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span lang="EN-US"><font size="3" face="Calibri"> </font></span></p><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-36775304697403208082013-08-24T20:15:00.000-07:002013-10-03T04:54:57.376-07:00正確解讀10A總裁的意涵 (某報社論 2013.8.25)<font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><table width="100%" class="MsoNormalTable" style="width:100%;" border="0" cellspacing="3" cellpadding="0"><font face="新細明體"><br /> </font><tbody><tr style=""><font face="新細明體"><br /> </font><td width="76%" style="padding:0cm;border:rgb(0, 0, 0);width:76%;background-color:transparent;"><font face="新細明體"><br /> </font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:13.5pt;"><strong><span style='color:rgb(255, 128, 0);font-family:"serif";'>正確解讀</span></strong><strong><span lang="EN-US" style='color:rgb(255, 128, 0);font-family:"sans-serif";'>10A</span></strong><strong><span style='color:rgb(255, 128, 0);font-family:"serif";'>總裁的意涵</span></strong><strong><span lang="EN-US" style='color:rgb(255, 128, 0);font-family:"sans-serif";'></span></strong></p> <br /><font face="新細明體"><br /> </font></td><font face="新細明體"><br /> </font></tr><font face="新細明體"><br /></font></tbody></table><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="background:white;margin:0cm 0cm 0pt;line-height:150%;"><span lang="EN-US" style='color:black;line-height:150%;font-family:"sans-serif";font-size:9pt;display:none;'> </span></p> <br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><table width="100%" class="MsoNormalTable" style="width:100%;" border="0" cellspacing="3" cellpadding="0"><font face="新細明體"><br /> </font><tbody><tr style=""><font face="新細明體"><br /> </font><td valign="top" style="padding:0cm;border:rgb(0, 0, 0);background-color:transparent;"><font face="新細明體"><br /> </font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:190%;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>全球金融雜誌」</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'>(Global<br /> Finance)</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>公布該雜誌評選的今年全球最佳央行總裁名單。我國央行總裁彭淮南獲選為今年僅有的三位</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'>A</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>級總裁之一,前後十次獲得這項榮耀,在全球僅次於馬來西亞的塞蒂(</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'>Zeti Akhtar<br /> Aziz</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>),真是可喜可賀。</span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:190%;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'></span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'> <span lang="EN-US"></span></span></p> <br /><font face="新細明體"><br /> </font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:190%;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>每年這項資訊都被國內媒體大肆報導,逐漸累積出彭總裁高度的個人聲望;除了執政黨愈來愈找不到替換的適當人選之外,甚至彭總裁還成為在野黨總統候選人拜訪尋求搭檔的對象。因此,在政黨競爭激烈的我國,彭總裁持續獲選為</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'>A</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>級總裁一事,除了逐漸產生「是否貨真價實」的疑問以外,還多了幾分政治的聯想。</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'> <span lang="EN-US"></span></span></p> <br /><font face="新細明體"><br /> </font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:190%;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>關於這份雜誌,由媒體或網站所披露的並不太多。從它以進行各式各樣的銀行優劣評比做為重要訴求看來,其銷售對象應該是以銀行界、證券業、投資界或富豪級的存戶為主。它的歷史不長,在</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'>1987</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>年創刊,目前銷售量雖僅</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'>5</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>萬餘份,但遍及</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'>158</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>國,其重要性應該超越少數人士所說的「不值一顧」。</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'> <span lang="EN-US"></span></span></p> <br /><font face="新細明體"><br /> </font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:190%;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>但無論如何,如何解讀雜誌對彭總裁的評價,並從中獲取正確或適當的訊息,並持續追求它們所代表的價值,才是國人應有的態度。</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'> </span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:190%;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><font face="新細明體"><br /> </font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:190%;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>我國「中央銀行法」第二條,明示中央銀行追求的目標為:一、促進金融穩定;二、健全銀行業務;三、維護對內及對外幣值之穩定;四、於上列目標範圍內,協助經濟之發展。歸納上述四項,就是要透過穩定的物價、利率和匯率,來維持一個健全的金融市場,行有餘力再協助經濟發展。以這樣的目標來對照「全球金融雜誌」評選最佳央行總裁的六項標準:控制通貨膨脹、經濟成長目標、貨幣穩定、利率管理、政治中立性、政策透明度,其實是大同小異。換句話說,如果我國央行能夠達成央行法設定的目標,應該也會在「全球金融雜誌」的評比上獲得佳績。</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'> <span lang="EN-US"></span></span></p> <br /><font face="新細明體"><br /> </font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:190%;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>然而,不管是央行法的目標或是該雜誌的評比項目,要能夠獲得佳績,並不全然是央行總裁個人的努力可以達成的。</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'> </span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:190%;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><font face="新細明體"><br /> </font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:190%;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>例如,以通貨膨脹而言,如果行政部門堅持要以「赤字預算」來追求成長,要「保護農業」而讓食品價格高漲,那麼要維持穩定的物價即使不是不可能,至少也是非常困難。如果一國元首動輒撤換不願意「配合國家需要」的央行總裁,那麼「政治中立性」自然無法維持。如果行政部門相信「多做多錯、少做少錯、不做不錯」,因而遵循「多一事不如少一事」的處世原則,那麼任憑央行再努力也難獲得「經濟成長」的目標。</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'> </span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:190%;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><font face="新細明體"><br /> </font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:190%;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>更弔詭的是,「追求匯率穩定」</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'>(</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>貨幣的對外穩定</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'>)</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>和「控制通貨膨脹」</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'>(</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>貨幣的對內穩定</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'>)</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>兩件事經常和「追求經濟成長」無法兩全。在出口不佳、成長趨緩之時,到底是否要以貶值來刺激出口和經濟成長,但犧牲匯率和物價的穩定、以及國人資產的國際購買力呢?還是反向操作堅持匯率穩定呢?我國央行經常保守地採行後者</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'>(</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>不貶或少貶</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'>)</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>,而韓國央行則積極地採行前者</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'>(</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>貶值或多貶</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'>)</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>。其結果是韓國的經濟成長率往往超越我國,但通貨膨脹率也一樣高於我國。依照「全球金融雜誌」的評選標準,我國總裁當然容易拿</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'>A</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>,韓國總裁則往往拿</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'>B</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>或</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'>C</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>。韓國的作法更容易讓以出口為主的廠商和員工獲利,台灣的作法則對進出口廠商相對公平,一般消費者也較能分享成長的果實;但反映在每人所得上,韓國卻有相對亮麗的成績,獲得國際較高的重視。其間的得失優劣,有時還真難判定;也因此,</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'>10A</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>的彭總裁在國內學術界所獲得的評價其實並不一致。</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'> </span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:190%;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><font face="新細明體"><br /> </font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:190%;"><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'>10A</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>總裁的佳績,彭總裁和央行同仁都受到國際雜誌的極高肯定;</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'> </span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";font-size:11.5pt;'>但過去兩黨政府對央行的尊重與克制,都分享了榮耀,未來則更應維持此項光榮傳統。</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";font-size:11.5pt;'></span></p> <br /><font face="新細明體"><br /> </font></td><font face="新細明體"><br /> </font></tr><font face="新細明體"><br /></font></tbody></table><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-9618209619442009282013-08-20T23:16:00.000-07:002013-10-03T04:54:57.467-07:00沒有創業 哪來就業 (蘋果日報 蘋中信 2013.8.21)<font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><strong><span style='font-family:"serif";font-size:19.5pt;'>蘋中信:沒有創業</span></strong><strong><span style='font-family:"sans-serif";font-size:19.5pt;'> </span></strong><strong><span style='font-family:"serif";font-size:19.5pt;'>哪來就業(杜震華)</span></strong><strong><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:19.5pt;'></span></strong></p> <br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><font size="3"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";'>2013</span><span style='font-family:"serif";'>年</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";'>08</span><span style='font-family:"serif";'>月</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";'>21</span><span style='font-family:"serif";'>日</span><span style='font-family:"sans-serif";'> <span lang="EN-US"></span></span></font></p> <br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";'><font size="3"><br /></font></span></p> <br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><span lang="EN-US"><a title='"商業發展研究院、商業政策所所長" ' href="http://twimg.edgesuite.net/images/twapple/640pix/20130821/LA18/LA18_002.jpg"><span style='color:blue;font-family:"sans-serif";text-decoration:none;'><!--[if gte vml 1]><br /><br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /><br /><br /><br /> <br /><br /> <br />--><!--[if !vml]--><span style=""><font face="新細明體" size="3"></font></span><!--[endif]--></span></a></span><font size="3"><span style='font-family:"serif";'>商業發展研究院、商業政策所所長</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";'></span></font></p> <br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 18pt;line-height:18pt;"><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>雖然,我國失業率近年來已從</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>2010</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>年的高峰</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>5.9%</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>下降到去年的</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>4.2%</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>,乃至於今年上半年的</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>4.1%</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>,但國人還是因失業率在四小龍中居「首位」而感到煩惱(香港</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>3.4%</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>、韓國</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>3.3%</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>、新加坡</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>2.0%</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>)。</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'></span></p> <br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><div class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";'><font size="3"><br /><br /><hr width="100%" size="1" align="left"><br /><br /></font></span></div><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><strong><span style='color:black;font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>只想安穩不願冒險</span></strong><strong><span lang="EN-US" style='color:black;font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'></span></strong></p> <br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 18pt;line-height:18pt;"><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>的確,在一個已開發經濟體,工作機會或「失業率」的變化,通常比「經濟成長率」的升降更受到重視;因為失去工作帶給失業家庭的痛苦,以及增加其他就業者的恐慌,遠比所得的些許升降要來得「有感」。因此,提高就業或降低失業已經成為先進國家最重視的經濟指標。</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'> <br><br /></span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>然而,就業機會是增加或減少,自然和企業的增減有關;而企業的增減,卻又和經濟體的創業精神息息相關。但如果大眾都缺乏冒險創業的精神,只想進既有企業安享穩定工作,那麼「餅」可能愈做愈小,失業率跟著提高。</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'> <br><br /></span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>台灣在</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>1996</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>年失業率只有</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>1.8%</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>,</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>1997</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>年亞洲金融風暴那年快速提高到</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>2.6%</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>;</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>2001</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>年網路泡沫化躍為</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>3.0%</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>,</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>2003</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>年更越過了</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>5.0%</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>,之後就沒有低於</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>3.9%</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>的狀況。因此,目前</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>4.1%</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>以近年的數據看並不算差;但若能再努力一下,讓它再減個</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>0.2%</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>,就可以成為</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>2002</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>年以來的最佳就業狀況。</span><span style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'> <span lang="EN-US"><br><br /></span></span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>只是,在台灣發展為已開發經濟體之後,新世代或新新世代,或稱為</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>X</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>世代及</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>Y</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>世代,在父母已經累積了不少財富、家境已然富裕之下,其雄心壯志比起父執輩已大不如前;有意創業者也經常是以一家小咖啡店、小特色餐館為滿足。這充分反映在新企業家數和就業人數的創造動能在近幾年快速減弱,當然影響了年輕人的就業機會。</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'> <br><br /></span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>如果觀察</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>1997</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>年以來</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>15</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>年的三個階段,可以發現</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>1997~2002</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>年間中小企業家數成長了</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>8.26%</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>、</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>2002~2007</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>年間更成長了</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>11.94%</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>,但</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>2007~2012</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>年間卻大幅下降到</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>5.32%</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>。如果中小企業的家數成長率反映了創業動能,則中小企業成長率從</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>11.94%</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>下降到</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>5.32%</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>,表示台灣的創業動能已經「腰斬」。如果</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>2007~2012</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>年間創業動能沒有下降,則新創的企業將增加</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>8.2</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>萬個;以平均每家創造</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>6.4</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>個工作計算,這將增加</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>52</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>萬個工作機會,大約可以讓失業率下降</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>5%</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>,也就是完全消除目前的失業率!</span><span style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'> <span lang="EN-US"></span></span></p> <br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><strong><span style='color:black;font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>動能「腰斬」該檢討</span></strong><strong><span lang="EN-US" style='color:black;font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'></span></strong></p> <br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 18pt;line-height:18pt;"><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>因此,如何透過創業訓練,或提供各種創業協助,以提高國人的創業精神,應是政府施政的重中之重。觀察創業動能「腰斬」後的</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>2007~2012</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>年間,發現總家數成長率低於平均</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>(5.32%)</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>的有:礦業及土石採取</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>(-29.0%)</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>、製造業</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>(-0.45%)</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>、批發及零售</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>(1.10%)</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>、運輸及倉儲</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>(-0.46%)</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>、金融及保險</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>(4.18%)</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>、藝術娛樂及休閒服務</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>(-3.02%)</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>;令人意外的是農林漁牧業成長了</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>9.58%</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>。礦業萎縮情有可原,而其他產業的動能消失,主管機關似乎都有檢討的必要;更應該了解農林漁牧業成長的原因,最好不是因為要領取「老農津貼」而從其他行業「轉業」而來。</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'><br><br /></span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>就業的基礎在創業,而創業的主觀意願和客觀條件,正嚴厲考驗著我國政府和民間。</span><span style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'> <span lang="EN-US"></span></span></p> <br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 18pt;line-height:18pt;"><span style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-76880887178027750592013-08-13T21:15:00.000-07:002013-10-03T04:54:57.479-07:00Gvoernment policy key to economy (Taipei Times, 2013.8.11 p. 8)<p style="LINE-HEIGHT:23.25pt;MARGIN:0cm 0cm 18.75pt;BACKGROUND:white;" class="MsoNormal"><strong><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:black;FONT-SIZE:19pt;" lang="EN-US">Government policy key to economy</span></strong><span style="" lang="EN-US"></span></p> <br /><p style="LINE-HEIGHT:16pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;BACKGROUND:white;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#666666;FONT-SIZE:9.5pt;" lang="EN-US">By Tu Jenn-hwa </span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:#666666;FONT-SIZE:9.5pt;">杜震華</span><span style="" lang="EN-US"></span></p> <br /><p style="LINE-HEIGHT:16pt;MARGIN:12pt 0cm 0pt;BACKGROUND:white;" class="MsoNormal"><font face="Calibri"><span style="FONT-FAMILY:inherit;COLOR:black;FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">The Financial Supervisory Commission and the Ministry of Economic Affairs have finally reached a preliminary solution to their dispute over third party payments, the result of a new commission chief, compromise and finalization by the Cabinet. Companies are now sharpening their claws as they prepare to develop the big e-commerce and stored value services markets that will be opened up as a result.</span><span style="" lang="EN-US"></span></font></p> <br /><p style="LINE-HEIGHT:16pt;MARGIN:12pt 0cm 0pt;BACKGROUND:white;" class="MsoNormal"><font face="Calibri"><span style="FONT-FAMILY:inherit;COLOR:black;FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">Judging from the business opportunities and job creation born out of the success of China’s Taobao network, it can be predicted that the solution to the third party payment issue will stimulate Taiwan’s depressed economy and financial development, and that is praiseworthy.</span><span style="" lang="EN-US"></span></font></p> <br /><p style="LINE-HEIGHT:16pt;MARGIN:12pt 0cm 0pt;BACKGROUND:white;" class="MsoNormal"><font face="Calibri"><span style="FONT-FAMILY:inherit;COLOR:black;FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">The long delayed solution to this issue is also an excellent solution to Taiwan’s economic woes. Government controls, laws and regulations cannot keep up with quickly changing lifestyles and the changing social economy, while various restrictions are stopping officials from adjusting laws and regulations. Not only must they follow the law in their administration, they must also interpret it strictly, which stunts economic growth and leads to widespread public complaints.</span><span style="" lang="EN-US"></span></font></p> <br /><p style="LINE-HEIGHT:16pt;MARGIN:12pt 0cm 0pt;BACKGROUND:white;" class="MsoNormal"><font face="Calibri"><span style="FONT-FAMILY:inherit;COLOR:black;FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">With the heavy impact of globalization, the countries that are able to adjust their laws and regulations and manage to change the current situation will perform better economically. The ones that can not will end up like today’s Taiwan, where everyone is dejected and no one knows where the problem lies.</span><span style="" lang="EN-US"></span></font></p> <br /><p style="LINE-HEIGHT:16pt;MARGIN:12pt 0cm 0pt;BACKGROUND:white;" class="MsoNormal"><font face="Calibri"><span style="FONT-FAMILY:inherit;COLOR:black;FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">It is not entirely unreasonable that the commission will adopt strict controls of third-party payments. If the companies that receive and manage the money that goes into stored value services used large amounts of that capital for other profitable financial activities, that could clearly become a financial problem.</span><span style="" lang="EN-US"></span></font></p> <br /><p style="LINE-HEIGHT:16pt;MARGIN:12pt 0cm 0pt;BACKGROUND:white;" class="MsoNormal"><font face="Calibri"><span style="FONT-FAMILY:inherit;COLOR:black;FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">However, since this is a normal requirement that has arisen in the private sector, current management regulations could be applied more loosely so that these new business activities could get started right away, while concurrently establishing new legislation so that these activities can be placed under appropriate supervision and control in the not-too-distant future.</span><span style="" lang="EN-US"></span></font></p> <br /><p style="LINE-HEIGHT:16pt;MARGIN:12pt 0cm 0pt;BACKGROUND:white;" class="MsoNormal"><font face="Calibri"><span style="FONT-FAMILY:inherit;COLOR:black;FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">If the urgency of society’s needs are completely disregarded and if controls are strict and inflexible, we will end up with a lose-lose scenario in which both the economic depression and public complaints continue, and this will only result in poor policy implementation.</span><span style="" lang="EN-US"></span></font></p> <br /><p style="LINE-HEIGHT:16pt;MARGIN:12pt 0cm 0pt;BACKGROUND:white;" class="MsoNormal"><font face="Calibri"><span style="FONT-FAMILY:inherit;COLOR:black;FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">An administrative area of Taipei with a wide road running alongside the river is another, slightly different, but still related example. Many mobile stall vendors began to gather along that road in the evenings, and they were often issued fines by the police because of the mess they created and because they violated the law.</span><span style="" lang="EN-US"></span></font></p> <br /><p style="LINE-HEIGHT:16pt;MARGIN:12pt 0cm 0pt;BACKGROUND:white;" class="MsoNormal"><font face="Calibri"><span style="FONT-FAMILY:inherit;COLOR:black;FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">Since their presence there does not disturb traffic, police at the local station agreed to charge the vendors a small “fee” each evening. After the agreement was made, orderliness improved and, since traffic was not affected, police and vendors got along well. Residents now have a new place to spend their evenings, which makes life a bit more interesting.</span><span style="" lang="EN-US"></span></font></p> <br /><p style="LINE-HEIGHT:16pt;MARGIN:12pt 0cm 0pt;BACKGROUND:white;" class="MsoNormal"><font face="Calibri"><span style="FONT-FAMILY:inherit;COLOR:black;FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">The only problem is that the police are receiving a fee in violation of the law. Wouldn’t the perfect solution be for the city government to organize a night market and charge fees legally instead of, as is currently the case, having the police accept money under the table?</span><span style="" lang="EN-US"></span></font></p> <br /><p style="LINE-HEIGHT:16pt;MARGIN:12pt 0cm 0pt;BACKGROUND:white;" class="MsoNormal"><font face="Calibri"><span style="FONT-FAMILY:inherit;COLOR:black;FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">Another similar case are the vendors, mostly of accessories and trinkets, at the main entrance to the Eslite Bookstore at the intersection of Dunhua S and Anhe roads in Taipei. Every evening, 20 to 30 street vendors — who may only have a suitcase of products — play hide and seek with police, but because their goods are both nice and cheap, people stop and shop, blocking the sidewalks for other passersby. If the city government designated an area for which it charged a minor management fee of, say, NT$200 or NT$300 per vendor per night on a first come, first serve basis, that area could compliment the Eslite bookstore and would affect neither the nearby stores nor traffic. The absurd game of cat-and-mouse that plays out every night could come to an end.</span><span style="" lang="EN-US"></span></font></p> <br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><font face="Calibri"><span style="FONT-FAMILY:inherit;COLOR:black;FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">If government agencies could just work that little bit harder and give the situation deeper consideration and be more flexible, they could implement a new model which could be an outlet for a lot of the vitality in civic society that is being held back by the depressed economy. It could create more innovative commercial and employment opportunities.</span></font></p><br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><font face="Calibri"><span style="FONT-FAMILY:inherit;COLOR:black;FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US"></span><span style="" lang="EN-US"></span></font> </p><br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><font face="Calibri"><span style="FONT-FAMILY:inherit;COLOR:black;FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">Hotels, as part of what is known as the eight major trades — including, among others, dance halls, bars, coffee shops, MTVs and KTVs, barber shops and saunas — are assigned stars which helps with the marketing of outstanding operations. This approach helps create more consumption and encourages business owners to focus on healthy development. This is one example of what the government agencies could do to stimulate Taiwan’s economy.</span><span style="" lang="EN-US"></span></font></p> <br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><font face="Calibri"><span style="FONT-FAMILY:inherit;COLOR:black;FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">As is so often the case, the devil is in the details when it comes to government efficiency.</span></font></p><br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><font face="Calibri"><span style="FONT-FAMILY:inherit;COLOR:black;FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US"></span><span style="" lang="EN-US"></span></font> </p><br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><font face="Calibri"><span style="FONT-FAMILY:inherit;COLOR:black;FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">Tu Jenn-hwa is director of the Commerce Development Research Institute’s business development and policy research department.</span></font></p><br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><font face="Calibri"><span style="FONT-FAMILY:inherit;COLOR:black;FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US"></span><span style="" lang="EN-US"></span></font> </p><br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:black;FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">Translated by Perry Svensson</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';" lang="EN-US"></span></p> <br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><font size="3"><font face="Calibri"><span style="COLOR:#1f497d;" lang="EN-US"> </span><span style="" lang="EN-US"></span></font></font></p> <br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="" lang="EN-US"><a href="https://owa.cdri.org.tw/owa/redir.aspx?C=2f57a3be54ac4ea0a46c168a301d5998&URL=http%3a%2f%2fwww.taipeitimes.com%2fNews%2feditorials%2farchives%2f2013%2f08%2f11%2f2003569409" target="_blank"><span style="COLOR:blue;"><font size="3" face="Calibri">http://www.taipeitimes.com/News/editorials/archives/2013/08/11/2003569409</font></span></a></span></p> <br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><strong><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#999999;FONT-SIZE:8.5pt;" lang="EN-US">Sun, Aug 11, 2013 - Page 8</span></strong><span style="" lang="EN-US"></span></p><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-67043735813165738452013-08-12T02:47:00.000-07:002013-10-03T04:54:57.487-07:00支持台灣中油民營化 (某報社論 2013.8.12)<p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3">支持台灣中油民營化</font></span><span lang="EN-US"><br><br></span><font size="3"><span style="FONT-FAMILY:細明體;">│</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';">私營企業往往有較佳的績效,台灣的石油工業都已經有私營的台塑,台灣中油民營化正可刺激其提高效率。</span></font><span lang="EN-US"><br><br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 台灣中油公司董事長林聖忠日前接受媒體訪問時表示:該公司近期將舉辦說明會與員工溝通、協調,希望能在民國一零六年之前,達成民營化的目標以提升競爭力,並且希望「越快越好」。雖然民營化並非提升效率的萬靈丹,但我們贊成該公司的民營化做法,以讓台灣的石油市場回歸市場的正軌。</font></span><span lang="EN-US"><br><br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 理論上,一家獨占或寡占性的企業並無法事前判定國營或民營較佳,因為它們各有優缺點,而優缺點又難以直接比較。獨占性的民營企業可能會濫用其市場力,控制產量、提高售價以獲得更高的利潤,因此必須由社會或國家來加以掌控,掌控的力道可以從較為輕度的「維持民營、政府管制」到「公私合營、政府監管」,乃至於高度的「政府經營、民意監督」,也就是成為「國營企業」,但由國會監督。</font></span><span lang="EN-US"><br><br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 在經濟發展的早期,由於官方的資本相對雄厚、經營人才也相對具有優勢,大規模的獨占事業多半由國家經營,並負起某種穩定社會經濟的「社會責任」。這種帶有社會主義色彩的做法隨著社會經濟發展,民間部門的資本和人才提升後逐漸難以持續;特別是在技術變動下,民間企業強烈要求參與競爭之後,國營企業效率偏低的現象更加明顯,成為一九八零年代「新自由主義」強烈要求民營化的基礎。其效率偏低的原因,主要是工作獲得保障、不必為虧損負完全的責任。</font></span><span lang="EN-US"><br><br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 然而,並不是沒有效良好的國營企業,像經常被評選為全球最佳航空公司的「新加坡航空」,或是該國獲利極佳的「淡馬錫基金」就都屬於國營企業。國營企業績效好壞要看是否能夠建立一套類似民間企業的管理機制,新加坡可以,台灣早期的中國鋼鐵公司也行,因此績效都相當出色。台灣中鋼公司之所以民營化,是因為鋼鐵的生產技術已經不需要獨占來獲得「規模經濟」,因此沒有必要國營。同樣的,汽油的生產也因為技術的變動,不必以獨占來處理。因此,汽油在中油之外允許了台塑,電力生產理論上也可以開放民營。但是,開放民營和民營化是兩件事。開放民營通常是在維持國營企業之外,允許民間企業參與市場競爭;民營化則是將國營企業股票出售民間,政府退出經營管理,讓它成為民間企業。</font></span><span lang="EN-US"><br><br></span><font size="3"><span style="FONT-FAMILY:'serif';"> 如果能建立一套類似民間企業的管理機制,維持較高的效率,則獨占或寡占企業維持國營也許還有其價值,因為在特殊的經濟情況下的確可以成為穩定經濟的力量;然後,在承平時候就必須回歸正常。然而,台灣今天的情況卻相當奇特:中油</span><span lang="EN-US"><font face="Calibri">(</font></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';">和台電</span><span lang="EN-US"><font face="Calibri">)</font></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';">在經濟環境特殊時承擔了極為沉重的社會責任,為穩定物價而凍結價格、產生了巨大的虧損;理論上這些虧損應該由國庫加以補貼,事實上在不少開發中國家也是如此做法。但是在台灣卻很奇怪,政府無力補貼、國會不願讓它調價彌補虧損,乃至於虧損急速擴張,導致員工的福利也受到外界關注。</span></font><span lang="EN-US"><br><br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 迄今,台灣的油價已成為亞洲最低者之一。在一個幾乎完全沒有能源的國家,卻維持偏低的能源價格,造成民眾使用能源趨於浪費。更何況這些鉅額債務,有可能造成銀行的呆帳,到最後還是由全民承擔。因此,以民營化的做法來排除經營上的各種障礙,逐漸回歸到正常的市場機制,是比較可行的解套方式。</font></span><span lang="EN-US"><br><br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 然而,民營化也不一定會順利。台灣中油的民營化其實推動了二十多年,民國九十二年立法院作成決議,要求中油釋股時,針對釋股及員工權益等應與工會協商;待協商後將結論併入計畫書送至立法院審議,通過後才能進行民營化。這其實設下了高門檻,讓民營化難以進行;也意味著國會可能另有想法,使得民營化困難重重。</font></span><span lang="EN-US"><br><br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 雖然民營化並非萬靈丹,但卻是好的開始,我們樂觀其成。</font></span></p><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-22073978672135321902013-08-07T23:58:00.000-07:002013-10-03T04:54:57.494-07:00從幸福調查走上幸福之路 (某報社論 2013.8.8)<table width="100%" class="MsoNormalTable" style="width:100%;" border="0" cellspacing="3" cellpadding="0"><br /><tbody><br /><tr><br /><td width="76%" style="padding:0cm;border:rgb(236, 233, 216);width:76%;background-color:transparent;"><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12.25pt;"><strong><span style='color:rgb(255, 128, 0);font-family:"serif";'>從幸福調查走上幸福之路</span></strong><strong><span lang="EN-US" style='color:rgb(255, 128, 0);font-family:"sans-serif";'></span></strong></p><br /></td></tr></tbody></table><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:150%;"><span lang="EN-US" style='line-height:150%;font-family:"sans-serif";font-size:8pt;display:none;'> </span></p><br /><table width="100%" class="MsoNormalTable" style="width:100%;" border="0" cellspacing="3" cellpadding="0"><br /><tbody><br /><tr><br /><td width="130%" style="padding:0cm;border:rgb(236, 233, 216);width:130%;background-color:transparent;"><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:150%;"><span lang="EN-US" style='line-height:150%;font-family:"sans-serif";font-size:8pt;'></span><span lang="EN-US" style='line-height:150%;font-family:"sans-serif";font-size:8pt;'></span></p><br /></td></tr><br /><tr><br /><td style="padding:0cm;border:rgb(236, 233, 216);background-color:transparent;"></td></tr><br /><tr><br /><td style="padding:0cm;border:rgb(236, 233, 216);background-color:transparent;"><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:150%;"><span lang="EN-US" style='color:dimgray;line-height:150%;font-family:"sans-serif";font-size:9pt;'> </span></p><br /></td></tr><br /><tr><br /><td valign="top" style="padding:0cm;border:rgb(236, 233, 216);background-color:transparent;"><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"serif";'>本報昨日公布全台規模最大的「</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"sans-serif";'>2013</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"serif";'>台灣幸福指數調查」,向國人呈現了當前民眾感受生活幸福的不同面向;民眾與政府都能藉由調查結果,充分了解台灣社會目前在幸福路上的相對位置。本報舉辦這項調查,以及之後的一系列活動,都是衷心盼望促使台灣社會在追求幸福的道路上向前邁進。</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"sans-serif";'> </span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"sans-serif";'><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"serif";'>幸福指數的調查,在先進國家的學術界相當普遍,而且已經長達數十年。這些調查研究發現,先進國家的國民在所得不斷提升之下,幸福的感受在二次戰後以來卻沒有顯著的增加,其原因在於經濟成長帶來了消費水準的提升和生活型態的改變。消費水準的提升固然帶來正面的幸福感,但生活型態的改變卻經常帶來負面的效果,例如觀看電視而無法兼顧與親人的互動,生活更忙碌之下也無力進行社群的互動,導致離婚、代溝、疏離等家庭和社會問題。此外,經濟發展帶來了都市化,但方便之餘卻經常是生活環境的擁擠與污染,特別是在全球化之下,和其他社會比較的結果,雖然生活水準提高,民眾主觀的感受卻反而變差了。這也應驗了俗諺所說的「人比人,氣死人」的情況。</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"sans-serif";'> </span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"sans-serif";'><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"serif";'>因此,深入了解人民生活各種面向的滿意度,以及它們和整體幸福感之間的關聯,以做為施政的重要參考,已經成為先進國家的政策顯學,包括美國、英國、法國、日本、加拿大等先進國家領袖,都已責成政府相關單位進行深入調查,並據以調整施政措施。</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"sans-serif";'> </span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"sans-serif";'><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"serif";'>國內早期只有學術機構為了學術研究進行幸福調查,在</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"sans-serif";'>2012</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"serif";'>年總統大選期間,馬總統宣布將由政府進行「國民幸福指數」的調查,並且要能和經濟合作暨發展組織(</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"sans-serif";'>OECD</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"serif";'>)的「美好生活指數」(</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"sans-serif";'>Your Better Life</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"serif";'>)比較,以達到國際化的效果。</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"sans-serif";'>OECD</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"serif";'>的調查內容偏向一些「創造幸福的客觀能力」指標,而為了能夠和它比較,本報去年首次舉辦的全台最大規模調查中,選取了政府調查的部分合宜資料建構了「幸福力」的指數;另外再對民眾調查主觀幸福感的各種面向,讓主觀的「幸福感」和客觀的「幸福力」都能夠完整呈現。在今年的幸福調查中,更額外增加了地方政府施政滿意度、居住地以外最想居住的縣市等議題;除了可以鼓勵執政優良的縣市以外,也讓民眾更深入體會幸福調查的深層意義。</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"sans-serif";'> </span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"sans-serif";'><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"serif";'>由於這項調查詳列了</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"sans-serif";'>22</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"serif";'>個縣市在生活現況、健康狀況、工作生活平衡、教育、社會聯繫、環境品質、個人安全、工作狀況、家庭經濟、居住條件和政府作為等</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"sans-serif";'>11</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"serif";'>個幸福面向,而且樣本數足以讓調查結果值得信賴,因此可以做為中央和地方政府改善或調整施政作為的極重要參考。</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"sans-serif";'> </span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"sans-serif";'><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"serif";'>從調查結果看來,今年民眾的幸福度比起去年有所提升,而經濟狀況和家庭生活還是影響台灣民眾幸福感最重要的因素。雖然金門、連江、澎湖、花蓮和台東是居民自我感受最幸福的縣市,但是在判斷其他縣市的幸福狀態時,大多數的民眾還是認為台北市和台中市最為幸福,顯示經濟條件的好壞還是相當重要。這五個幸福感領先的縣市之所以領先的原因,很值得進一步深究,在獲真相之後,當然可以對其他縣市提供有價值的施政參考。</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"sans-serif";'> </span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"sans-serif";'><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"serif";'>馬總統在提出幸福指數調查的政見時,曾說「幸福感的重要性不亞於經濟的發展」。但迄今為止,我們並沒有看到中央政府實際上針對幸福指數去研擬施政措施。「國民幸福指數」將停留為國家統計中的一個項目,還是施政的重要參考,將嚴厲考驗主政者的智慧。</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);font-family:"sans-serif";'> <span lang="EN-US"></span></span></p><br /></td></tr></tbody></table><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-80219609664619625572013-08-06T16:01:00.000-07:002013-10-03T04:54:57.501-07:00政府用心 台灣別再悶經濟 (蘋果日報 蘋中信 2013.8.7)<font size="3" face="新細明體"></font><br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:19.5pt;">蘋中信:政府用心</span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:19.5pt;"> </span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:19.5pt;">台灣別再悶經濟(杜震華)</span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:19.5pt;" lang="EN-US"></span></strong></p><br /><font size="3" face="新細明體"></font><br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><font size="3"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';" lang="EN-US">2013</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';">年</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';" lang="EN-US">08</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';">月</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';" lang="EN-US">07</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';">日</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';"> <span lang="EN-US"></span></span></font></p><br /><font size="3" face="新細明體"></font><br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';" lang="EN-US"><font size="3"></font></span> </p><br /><font size="3" face="新細明體"></font><br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span lang="EN-US"><a title='"" ' href="http://twimg.edgesuite.net/images/twapple/640pix/20130807/LA19/LA19_002.jpg"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:blue;TEXT-DECORATION:none;"><!--[if gte vml 1]><br /><br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /><br /><br /><br /> <br /><br /> <br />--><!--[if !vml]--><span><font size="3" face="新細明體"></font></span><!--[endif]--></span></a></span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';" lang="EN-US"></span></p><br /><font size="3" face="新細明體"></font><br /><p style="LINE-HEIGHT:18pt;MARGIN:0cm 0cm 18pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">金管會和經濟部等對於「第三方支付」的爭議,終於在金管會主委換人、妥協,行政院拍板之下獲得初步解決;各方也開始磨刀霍霍,要開拓因而衍生的電子商務和儲值相關大餅。由對岸「淘寶網」大盛而衍生的商機和創造工作之經驗,可以預見「第三方支付」問題的解決將會對台灣沉悶的商業和金融發展,投下顯著的激勵因子,值得吾人肯定。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"></span></p><br /><font size="3" face="新細明體"></font><br /><div style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';" lang="EN-US"><font size="3"><br /><hr align="left" SIZE="1" width="100%"><br /></font></span></div><font size="3" face="新細明體"></font><br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;">管理辦法從寬認定</span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"></span></strong></p><br /><font size="3" face="新細明體"></font><br /><p style="LINE-HEIGHT:18pt;MARGIN:0cm 0cm 18pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">對於台灣目前悶經濟的成因,「第三方支付」問題延宕多年的現象,正好是個極佳的答案。生活形態和社會經濟快速轉變,政府的管制法規無法跟上時代腳步;官員們在各種限制下無力調整法規,不僅堅持「依法行政」還對法規採取從嚴解釋,導致經濟無法向前,人民怨聲載道。其實,在全球化強烈衝擊各國之下,有能力調整法規、突破現狀的國家,其經濟表現就相對突出;否則就像台灣目前一樣,大家都感到悶,卻往往不知問題出在哪裡。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"> <br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">當然,金管會對「第三方支付」採取嚴格管制並非完全無理;若收受儲值的一方利用大量資金進行其他可以獲利的金融行為,當然可能造成金融問題。然而,既然社會經濟有此正常需求,應該可以就現有管理辦法從寬認定,讓新型態的商業活動得以立即上路;但同時進行新法律的建立,讓該行為在不太久的未來獲得適當的監管。如果不考量社會需求的迫切性,毫無彈性地要採取嚴管,當然會造成「雙輸」</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">─</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">經濟悶、民眾怨,而政府施政也差。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"> <br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">舉另一個雖然不一樣,但還是有相關的案例:台北市某一個相對蕭條的行政區中,有一條沿著河岸的馬路相對寬敞;不少流動攤販逐漸在晚間沿路聚集,但卻凌亂且違規而經常遭到警察開單。由於並不影響交通,後來當地派出所竟然私下對每一個攤販每晚收取微薄的「規費」;從此秩序變佳、不影響交通且警民相安無事,居民也有一個夜間新去處而提高了生活樂趣。唯一的問題,是變成警察違法收受「規費」。如果不是由警所私相授受,而是由市府規劃夜間市場,轉由市府收取合法的規費,不就是完美的結局嗎?</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"> <br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">類似的另一個現有案例,是誠品敦南店門口以小飾品為主的流動攤販。每天晚上都聚集了約</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">20~30</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">微型攤販</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">(</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">可能只有一個手提箱</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">)</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">在當地和警察玩躲貓貓;但由於物美價廉,還是受到好奇的觀光客駐足選購而干擾了行人通路。若由市府規劃一個有秩序的限制區域,在收取微薄管理費</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">(</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">也許一晚兩、三百元,先來先登記</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">)</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">下,也許可以成為誠品書店另一個具有特色的「商業配套」,既不太影響鄰近店家、交通,也不會像現在每晚上演荒謬劇。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;"> <span lang="EN-US"></span></span></p><br /><font size="3" face="新細明體"></font><br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;">彈性思考創新模式</span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"></span></strong></p><br /><font size="3" face="新細明體"></font><br /><p style="LINE-HEIGHT:18pt;MARGIN:0cm 0cm 18pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">諸如此類的思維,若政府相關部門都能稍加用心、有彈性深入思考來建立新模式,許多「悶經濟」中的民間活力應該可以獲得抒發,創造更多創新商業和就業機會。例如針對「八大行業」採取類似對觀光旅館的管理,授與不同星級並協助優級業者行銷,就可以帶動更多消費鼓勵業者良性發展。政府效能的高低優劣,就在這種細微處見出真章!</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;"> <span lang="EN-US"></span></span></p><br /><font size="3" face="新細明體"></font><br /><p style="LINE-HEIGHT:18pt;MARGIN:0cm 0cm 18pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:13.5pt;">商業發展研究院商業政策所所長</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:13.5pt;"> <span lang="EN-US"></span></span></p><br /><font size="3" face="新細明體"></font><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-48470810859173756122013-08-02T01:58:00.000-07:002013-10-03T04:54:57.508-07:00自由經濟示範區已跨出正確的步伐 (某報社論 2013.8.2)<table style="WIDTH:100%;" class="MsoNormalTable" border="0" cellSpacing="3" cellPadding="0" width="100%"><br /><tbody><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(236,233,216);BORDER-LEFT:rgb(236,233,216);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;WIDTH:76%;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(236,233,216);BORDER-RIGHT:rgb(236,233,216);PADDING-TOP:0cm;" width="76%"><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(255,128,0);">自由經濟示範區已跨出正確的步伐</span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(255,128,0);" lang="EN-US"></span></strong></p><br /></td></tr></tbody></table><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="DISPLAY:none;FONT-FAMILY:'sans-serif';" lang="EN-US"><font size="3"></font></span> </p><br /><table style="WIDTH:100%;" class="MsoNormalTable" border="0" cellSpacing="3" cellPadding="0" width="100%"><br /><tbody><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(236,233,216);BORDER-LEFT:rgb(236,233,216);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;WIDTH:130%;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(236,233,216);BORDER-RIGHT:rgb(236,233,216);PADDING-TOP:0cm;" width="130%"><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';" lang="EN-US"></span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';" lang="EN-US"></span></p><br /></td></tr><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(236,233,216);BORDER-LEFT:rgb(236,233,216);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(236,233,216);BORDER-RIGHT:rgb(236,233,216);PADDING-TOP:0cm;"></td></tr><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(236,233,216);BORDER-LEFT:rgb(236,233,216);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(236,233,216);BORDER-RIGHT:rgb(236,233,216);PADDING-TOP:0cm;"><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:dimgray;" lang="EN-US"></span> </p><br /></td></tr><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(236,233,216);BORDER-LEFT:rgb(236,233,216);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(236,233,216);BORDER-RIGHT:rgb(236,233,216);PADDING-TOP:0cm;" vAlign="top"><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">聯合報系願景工作室日前舉辦「關鍵時刻</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">2013</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">為台灣經濟開路高峰會」,邀請產、官、學菁英探尋新方向來打開台灣經濟悶局。馬總統在會中宣示,要以自由經濟示範區、公共建設投資與強化出口擴張三具引擎,驅動台灣經濟成長。後面兩具引擎目前看起來都有些欲振乏力,有待創新性的努力;只有「自由經濟示範區」升火待發、即將躍向天際,值得重視與期待。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">示範區的規劃日前納入了金融業規劃,將以分級管制原則,開放財富及資產管理業務。此外,國際醫療專區將從原來規劃的</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">1</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">家,擴張到區外全部</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">39</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">家國際醫療院所,讓國際機場成為「前店」,醫療旅客可以直達「後廠」來從事醫美健診或重症醫療。相對於原先極為保守的規劃,目前的改變已經展現了一些「自由經濟」的理念,值得肯定。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">自由經濟示範區可說是我國在</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">1995</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">年以失敗收場的「亞太營運中心」計畫以來,最具企圖心的自由化方案;希望在大幅鬆綁物流、金流、人流、資訊流等限制之下,打造自由的經營環境,吸引大量的投資來驅動經濟的成長。進一步探究其內涵,是在「發展高附加價值的服務業為主」的原則下,發展智慧運籌、國際醫療、農業加值、國際產業合作等重點項目,以「突破法規框架,創新管理機制」的模式來加速其發展。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">自由經濟示範區的推動分為兩個階段,以是否通過「特別條例」區分。許多跳脫目前法規限制的自由化作法必須以法律進行鬆綁,自然需要一套特別的法律;無須新法即可進行的鬆綁自然可以提早進行。但是,幾個基本的概念必須加以釐清,才能夠避免錯誤、確保成果:</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">一、「前店後廠」的概念需要進一步深思。這個概念在經濟區的推動上是一種創新,可以讓「前店」的自由化衍生到「後廠」,放大自由化的效果。但是,在前店和後廠之間的互動或待遇,如果無法確保不受扭曲</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">(</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">例如夾帶違禁品</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">)</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">的話,將會衍生很多無謂的問題,甚至讓示範區難以持續。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">目前國際間經濟特區幾乎都是一個隔絕式的「前店」,沒有區域外的「後廠」,以方便管理、加大自由化的程度。因此,哪些部分可以擴大到後廠,哪些部分不行,仍需要進一步思索。例如醫美規劃由</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">1</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">家「前店」擴大到</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">39</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">家「後廠」,讓旅客可以進了「前店」後直奔「後廠」進行健檢或醫美,這可能需要進一步的配套,否則陸客以此名義進入台灣後即失蹤的現象可能會加劇,引發國人的恐懼和質疑。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">二、要吸引投資最大的誘因可能是租稅減免,但租稅減免的問題在示範區的規劃中有其複雜度,可能造成困擾。例如,從事簡易加工者可以免徵營利事業所得稅,但若出售到國內市場超過</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">10%</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">的部分不適用。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">但何謂「簡易加工」,如何認定</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">10%</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">,都涉及複雜的認定標準。菲律賓在蘇比克灣經濟特區的作法,是以營業額的</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">5%</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">為唯一的稅賦,其他一概免除。這種作法有其優點,即簡單明確且不易產生貪腐弊端。主事的經建會仍然可以在提出法案前加以考慮,並和財政部共同研擬一個具有誘因的合宜稅率。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">三,要吸引具競爭力的跨國企業前來投資,需要有良好的生活配套,包括高級社區、國際學校,以及外籍管理人員的低賦稅誘因。這方面的規劃目前似乎還沒有觸及。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">若能在示範區提出比起新加坡和香港毫不遜色的租稅優惠,比較有希望吸引跨國企業前來投資,否則經常在其內部討論時就被排除。而某些台商在國際社區的整體開發經驗非常豐富(例如在越南),值得請其協助規劃或開發。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">行政院已宣示「自由經濟示範區」只許成功、不容失敗,經建會在推動前宜凝聚更多智慧以促其實現。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> <span lang="EN-US"></span></span></p><br /></td></tr></tbody></table><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-44428078368069791402013-07-29T06:37:00.000-07:002013-10-03T04:54:57.599-07:00Corruption report probably wrong (Taipei Times, Editorial, 2013.7.28)<font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="background:white;margin:0cm 0cm 1.5pt 3.75pt;line-height:16pt;"><span lang="EN-US" style='color:rgb(153, 153, 153);font-family:"sans-serif";font-size:8.5pt;'>Sun, Jul 28,<br />2013 - Page 8 </span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="background:white;margin:18.75pt 0cm;line-height:23.25pt;"><strong><span lang="EN-US" style='letter-spacing:0.55pt;font-family:"sans-serif";font-size:19pt;'>Corruption report probably wrong</span></strong></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="background:white;margin:0cm 0cm 0pt;line-height:16pt;"><span lang="EN-US" style='color:rgb(102, 102, 102);font-family:"sans-serif";font-size:9.5pt;'>By Tu Jenn-hwa<br /></span><span style='color:rgb(102, 102, 102);font-family:"serif";font-size:9.5pt;'>杜震華</span><span style='color:rgb(102, 102, 102);font-family:"sans-serif";font-size:9.5pt;'> <span lang="EN-US"></span></span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="background:white;margin:12pt 0cm 0pt;line-height:16pt;"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:11pt;'>Earlier this month, Berlin-based Transparency<br />International (TI) released its Global Corruption Barometer (GCB), an<br />international survey on corruption, in which Taiwan ranked pretty far down<br />among a total of 107 nations and territories. In East Asia, we fared better<br />only than Cambodia. The reason for the low ranking was that, according to the<br />survey, 35 percent of respondents in Taiwan answered that they personally, or a<br />member of their family, had paid a bribe to a judicial institution over the<br />past year.</span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="background:white;margin:12pt 0cm 0pt;line-height:16pt;"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:11pt;'>This report ruffled quite a few feathers in Taiwan,<br />with officials having the fiercest reaction and demanding both a clarification<br />and an apology from TI. In latest developments, TI said that it regretted any<br />offense caused, but insisted that its findings were correct, adding that if<br />Taiwan felt it necessary, it could always conduct its own study, and that TI<br />would consider holding a joint press conference to further explain their<br />findings.</span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="background:white;margin:12pt 0cm 0pt;line-height:16pt;"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:11pt;'>Naturally, the opposition were delighted with the<br />report’s findings, and had a field day with them in the print and electronic<br />media for the best part of a week. However, even Transparency International<br />Chinese Taipei (TICT), the Taiwan-based chapter of TI, which the government has<br />not always found too palatable, had serious concerns about these findings, and<br />sent several enquiries to its Berlin headquarters as to how exactly the survey<br />had been conducted.</span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="background:white;margin:12pt 0cm 0pt;line-height:16pt;"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:11pt;'>TICT has yet to receive a clear answer on this:<br />Berlin said that it commissioned the WIN/Gallup International Association to<br />carry out the work, and they sub-contracted the work out to a China-based<br />agency called WisdomAsia, although WisdomAsia has not admitted to having taken<br />on the case. Berlin then said that it had commissioned another Chinese market<br />research agency, which conducted an online poll, although it has been less than<br />forthcoming on the details of that poll.</span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="background:white;margin:12pt 0cm 0pt;line-height:16pt;"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:11pt;'>Not many people in Taiwan will be impressed with<br />their government’s record on corruption, especially given the landmark<br />corruption cases that have erupted since the blue camp wrested back power<br />following the corruption scandals surrounding former president Chen Shui-bian (</span><span style='font-family:"serif";font-size:11pt;'>陳水扁</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:11pt;'>). These cases include corruption scandals involving<br />former Nantou County Commissioner Lee Chao-ching (</span><span style='font-family:"serif";font-size:11pt;'>李朝卿</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:11pt;'>), former Cabinet secretary-general Lin Yi-shih (</span><span style='font-family:"serif";font-size:11pt;'>林益世</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:11pt;'>), and former Taipei City councilor Lai Su-ju (</span><span style='font-family:"serif";font-size:11pt;'>賴素如</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:11pt;'>).</span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="background:white;margin:12pt 0cm 0pt;line-height:16pt;"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:11pt;'>Nevertheless, few would believe that the government<br />in Taiwan is, in East Asia, less corrupt only than Cambodia’s, and thus falling<br />behind Philippines, Indonesia and even China. In fact, in the annual Corruption<br />Perception Index released in early December each year, and also compiled by TI,<br />Taiwan has consistently ranked between 30 and 40 among over 170 countries and<br />territories, and, in Asia, being behind only Singapore, Hong Kong and Japan,<br />and leading all the other Asian countries, South Korea included.</span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="background:white;margin:12pt 0cm 0pt;line-height:16pt;"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:11pt;'>Last year, for example, Taiwan ranked 37th, in front<br />of South Korea in 45th place, Malaysia in 54th place, China in 80th place and<br />Thailand, Philippines and Russia, which ranked 88, 105 and 133 respectively.<br />These results are consistent with the general impression of Taiwan. Now, this<br />global corruption trend report seems to turn this impression on its head,<br />without providing an explanation that anyone finds acceptable, so of course<br />people are asking questions.</span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="background:white;margin:12pt 0cm 0pt;line-height:16pt;"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:11pt;'>There are two possibilities that could explain the<br />results. First, the China-based agency was unfamiliar with Taiwan, so the<br />survey findings were seriously flawed, and there was no effort to deal with<br />potential problems at the time. The second possibility is more serious — in<br />TI’s decision to use an online survey.</span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="background:white;margin:12pt 0cm 0pt;line-height:16pt;"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:11pt;'>Respondents to online surveys tend to be from a<br />certain group of Internet users, with their own specific traits which introduce<br />systemic survey bias. While true that these surveys help keep costs to a<br />minimum, they are not used in very stringent studies. TICT should now conduct a<br />more stringent survey of its own so that findings closer to the true situation<br />can be obtained.</span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="background:white;margin:12pt 0cm 0pt;line-height:16pt;"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:11pt;'>That said, even if Taiwan’s performance turns out to<br />be better than the findings published with this report, the government<br />departments concerned should still resolve to clear up the corruption that is<br />found in the customs, the judiciary and the tax authorities and in the<br />construction sector, and to reflect upon why there has been no discernible fall<br />in corruption since the establishment of the Agency Against Corruption under<br />the Ministry of Justice.</span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="background:white;margin:12pt 0cm 0pt;line-height:16pt;"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:11pt;'>It is worth noting that even countries less<br />developed than Taiwan, such as Uruguay and Chile, are ranked under 20 and that<br />even Africa’s Botswana is above Taiwan. So we cannot say that combating<br />corruption is an impossible task.</span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="background:white;margin:12pt 0cm 0pt;line-height:16pt;"><i><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:11pt;'>Tu Jenn-hwa is director of the Commerce Development<br />Research Institute’s business development and policy research department.</span></i><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:11pt;'></span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="background:white;margin:12pt 0cm 0pt;line-height:16pt;"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:11pt;'>Translated by Paul Cooper</span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="background:white;margin:0cm 0cm 0pt;line-height:16pt;"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:9.5pt;'>This story has been viewed<br />705 times.</span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-77994875715315216052013-07-29T06:32:00.000-07:002013-10-03T04:54:57.688-07:00去年 你向政府行賄了嗎 (蘋果日報 瓶中信 2013.7.24)<font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><strong><span style='font-family:"serif";font-size:19.5pt;'>蘋中信:去年</span></strong><strong><span style='font-family:"sans-serif";font-size:19.5pt;'> </span></strong><strong><span style='font-family:"serif";font-size:19.5pt;'>你向政府行賄了嗎?(杜震華)</span></strong><strong><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:19.5pt;'></span></strong></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><font size="3"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";'>2013</span><span style='font-family:"serif";'>年</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";'>07</span><span style='font-family:"serif";'>月</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";'>24</span><span style='font-family:"serif";'>日</span><span style='font-family:"sans-serif";'> <span lang="EN-US"></span></span></font></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";'><a href="http://www.appledaily.com.tw/appledaily/bloglist/headline/35118062" target="_blank"><span lang="EN-US" style='background:rgb(134, 168, 74);color:white;font-family:"serif";text-decoration:none;'><span lang="EN-US"><font size="3">更多專欄文章</font></span></span></a></span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><span lang="EN-US"><a title='"" ' href="http://twimg.edgesuite.net/images/twapple/640pix/20130724/LB19/LB19_005.jpg"><span style='color:blue;font-family:"sans-serif";text-decoration:none;'><!--[if gte vml 1]><br /><br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /><br /><br /><br /> <br /><br /> <br />--><!--[if !vml]--><span><font face="新細明體" size="3"></font></span><!--[endif]--></span></a></span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";'></span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 18pt;line-height:18pt;"><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>位於德國柏林的「國際透明組織」本月公布了「全球貪腐趨勢」(</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>Global Corruption Barometer</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>),台灣在</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>107</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>個受調查的政治體中排名落後,在東亞僅領先了柬埔寨,原因是有</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>35</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>%的受訪者回答本人或家人在去年曾經行賄司法機構。這項報導在台灣掀起了滔天巨浪,特別是官方反應激烈,要求該組織澄清道歉。最新的發展,是該組織向台灣致歉,但堅持其調查無誤;但如果台灣認為有必要,可以自行調查,該機構再考慮是否合辦記者會進一步說明。</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'></span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><div class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";'><font size="3"><br /><br /><hr width="100%" size="1" align="left"><br /><br /></font></span></div><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><strong><span style='color:black;font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>調查細節解釋不清</span></strong><strong><span lang="EN-US" style='color:black;font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'></span></strong></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 18pt;line-height:18pt;"><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>這項報導當然讓在野陣營如獲至寶,在平面及電子媒體上炒作了好些天。但即使是和政府不太對味的國際透明組織台灣分部,似乎也對這項結果感到困惑,頻頻詢問總部是如何做出調查的。這部分迄今仍無明確答案,柏林總部說它委託國際蓋洛普,後者又轉包給中國大陸的一家慧思(</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>WisdomAsia</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>),但慧思卻不承認有這個案子。總部又回應是委託另一家中國市調公司集思吧,以網路民調方式進行,但對於調查細節卻諱莫如深。</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'> <br><br /></span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>大部分的國人都不會對台灣政府的清廉度感到滿意,特別是藍軍藉由陳水扁總統的貪腐案取得政權之後,最近卻連續出現了李朝卿、林益世、賴素如等指標性大案,令人扼腕浩歎。但是要說台灣政府的清廉度在東亞僅優於柬埔寨,落後於菲律賓、印尼,甚至於中國大陸,大概也沒有幾個人會相信。事實上,在國際透明組織另一套每年</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>12</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>月初公布的「貪腐印象指數」(</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>CPI</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>)中,台灣在</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>170</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>多個政治體中長年排名在</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>30</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>到</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>40</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>名間,在亞洲各國中僅次於新加坡、香港、日本,領先了包括韓國的其他亞洲國家。以去年為例,台灣排名</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>37</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>,領先了韓國</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>45</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>、馬來西亞</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>54</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>、中國大陸</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>80</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>、泰國</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>88</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>、菲律賓</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>105</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>、俄羅斯</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>133</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>,這和一般人的印象基本上是相互一致的。如今這套「全球貪腐趨勢」結構性地推翻了這樣的印象,卻無法提出讓人接受的解釋,當然會讓各界難以接受。</span><span style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'> <span lang="EN-US"></span></span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><strong><span style='color:black;font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>網路民調易有偏誤</span></strong><strong><span lang="EN-US" style='color:black;font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'></span></strong></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 18pt;line-height:18pt;"><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>筆者認為,這個問題可能來自兩方面:一是中國大陸的市調公司對台灣並不熟悉,調查結果出現巨大差異時,沒有及時處理調查上的可能問題。二是更嚴重的問題,也就是使用網路調查。網路調查往往出現填答者是一群具有某些特質的網民,會產生系統性的調查偏誤;雖然成本較低,但嚴謹的調查一般都不會用。國際透明組織台灣分部應另外進行一次較嚴謹的調查,讓真相呈現給各界參考。</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'><br><br /></span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>然而,即使台灣的表現比起這次公布的結果要好,政府相關部門也都該痛下決心,好好整頓一下目前在海關、司法、稅務、建築等部門的貪腐問題,並思考為何廉政署成立以來,清廉度卻沒有明顯的提升?要知道,連發展程度不如台灣的烏拉圭、智利,都可以名列</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>20</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>名內,非洲的波札那也領先台灣,可見台灣無法進步乃不為也,非不能也。</span><span style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'> <span lang="EN-US"></span></span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 18pt;line-height:18pt;"><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>商業發展研究院商業政策所所長</span><span style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'> <span lang="EN-US"></span></span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-30917548658930279492013-07-18T06:12:00.000-07:002013-10-03T04:54:57.778-07:00兩岸服貿協議 我們學到了甚麼 (某報社論 2013.7.18)<font size="3" face="新細明體"></font><br /><table style="WIDTH:100%;" class="MsoNormalTable" border="0" cellSpacing="3" cellPadding="0" width="100%"><font face="新細明體"></font><br /><tbody><br /><tr><font face="新細明體"></font><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(0,0,0);BORDER-LEFT:rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;WIDTH:76%;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(0,0,0);BORDER-RIGHT:rgb(0,0,0);PADDING-TOP:0cm;" width="76%"><font face="新細明體"></font><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(255,128,0);">兩岸服貿協議</span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(255,128,0);"> </span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(255,128,0);">我們學到了甚麼?</span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(255,128,0);" lang="EN-US"></span></strong></p><br /><font face="新細明體"></font></td><font face="新細明體"></font></tr><font face="新細明體"></font></tbody></table><font size="3" face="新細明體"></font><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;BACKGROUND:white;" class="MsoNormal"><span style="DISPLAY:none;FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:black;FONT-SIZE:9pt;" lang="EN-US"></span> </p><br /><font size="3" face="新細明體"></font><br /><table style="WIDTH:100%;" class="MsoNormalTable" border="0" cellSpacing="3" cellPadding="0" width="100%"><font face="新細明體"></font><br /><tbody><br /><tr><font face="新細明體"></font><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(0,0,0);BORDER-LEFT:rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;WIDTH:130%;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(0,0,0);BORDER-RIGHT:rgb(0,0,0);PADDING-TOP:0cm;" width="130%"><font face="新細明體"></font><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:9pt;" lang="EN-US"><!--[if gte vml 1]><br /><br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /> <br /><br /> <br /><br /> <br /> --><!--[if !vml]--><font face="新細明體"><img alt="" width="1" height="1"/><!--[endif]--></font></span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:9pt;" lang="EN-US"></span></p><br /><font face="新細明體"></font></td><font face="新細明體"></font></tr><font face="新細明體"></font><br /><tr><font face="新細明體"></font><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(0,0,0);BORDER-LEFT:rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(0,0,0);BORDER-RIGHT:rgb(0,0,0);PADDING-TOP:0cm;"><font face="新細明體"></font><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:9pt;" lang="EN-US"></span> </p><br /><font face="新細明體"></font></td><font face="新細明體"></font></tr><font face="新細明體"></font><br /><tr><font face="新細明體"></font><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(0,0,0);BORDER-LEFT:rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(0,0,0);BORDER-RIGHT:rgb(0,0,0);PADDING-TOP:0cm;"></td><font face="新細明體"></font></tr><font face="新細明體"></font><br /><tr><font face="新細明體"></font><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(0,0,0);BORDER-LEFT:rgb(0,0,0);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(0,0,0);BORDER-RIGHT:rgb(0,0,0);PADDING-TOP:0cm;" vAlign="top"><font face="新細明體"></font><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;">攸關我國未來加入全球貿易網絡的「海峽兩岸服務貿易協議」,在簽署之後爭議不斷;在野陣營連日鼓動各種「受損」產業,意圖發動大規模抗爭,似乎有意將它和預期在年底以前完成的「海峽兩岸貨品貿易協議」連成一氣,炒作成明後年選舉的關鍵議題。政府如果無法從這次服貿協議的爭議獲取一些教訓,這次的夢魘恐怕會延續到</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">2020</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;">年加入泛太平洋夥伴協定(</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">TPP</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;">)的目標年。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><font face="新細明體"></font><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;">在野黨當然會杯葛,「受損」產業的反彈也應該可以預料。在立法院遍地烽火之下,火速要求智庫挑燈夜戰,才拿出一份協議「成效有限」的評估報告,讓藍軍立委傻眼,不知為何而戰。這種窘境說明了政府在此一重大議題上,的確還有很大的「進步空間」。如果「</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">TPP</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;">之路」真的是政府要走的道路,那麼下列幾點教訓可要好好記取,否則別說綠軍,恐怕藍軍都會覺得政府是在玩假的:</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><font face="新細明體"></font><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;">其一,</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">TPP</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;">之路(包括兩岸</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">ECFA</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;">及和其他國家的</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">FTA</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;">)必須由馬總統領軍、行政院主導,不能只由經濟部國貿局或談判代表辦公室統籌。由馬總統親自領軍督導</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">ECFA</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;">的諮商,是馬總統和蔡英文辯論</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">ECFA</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;">時親口提出的承諾,現在看來似乎未落實。在確定跳票之前還有機會挽回,請馬總統務必信守承諾,讓政府各部門真的將它當一回事。據了解,此次服貿協議由於統籌單位的層級不高,各部門經常是由「科長」代表來處理此一重大議題,因此居然有主管部門不主張開放的項目卻被開放,顯然政府內部之間未能有效溝通,證實了「政府效能」已經成為台灣發展的障礙。</span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;"></span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><font face="新細明體"></font><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;">其二,要獲得最好的諮商策略,必須投資做研究。兩岸之間年貿易額高達</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">1,200</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;">億美元;在我國向對岸年出口超過</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">800</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;">億美元、占我國總出口四成的情況下,如此關鍵的貿易協定,政府居然連花個一兩億元做研究都不願意。相對地,據說大陸花費了</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">5</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;">億元以上,來了解台灣的產業。要進行如此重要的諮商,可不是問問產業公會或諮詢幾家企業就行的,可能要動用數十位研究人員花費一整年的時間,對產業進行實地訪查才能取得有效資訊。政府一個輔導方案動輒就是幾億元或十餘億元,但這次談判卻未做事前的研究,因此也沒有事先和各類廠商密切接觸。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><font face="新細明體"></font><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;">以服貿協議的內容來看,我方開放</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">64</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;">項,對岸開放</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">80</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;">項,表面上對方是讓利了。殊不知道在不同的開放基礎上,如何談出公平且有效的市場開放,才是關鍵,也才不會發生出版業認為印刷業開放是「不對等開放」的問題。看到日前瑞士和對岸簽署的自貿協定包含了完整的智財權保護、環境條款、補貼條款、政府採購條款,兩岸服貿協議卻都被排除,還宣稱是讓利,有識之士能不心痛嗎?</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><font face="新細明體"></font><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;">其三,產業調整和輔導必須更積極的處理。政府老是提出備妥</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;" lang="EN-US">952</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;">億元要進行產業調整,但實情是迄今為止,尚未為服貿協議的衝擊編列任何專款專用的預算,企業界(特別是弱勢產業)當然擔心、當然要跟著反對黨上街頭。看看韓國為了產業調整編列的巨大資源,我們真的要汗顏。政府應該針對那些可能受衝擊較大的產業,逐項編列充裕基金,由政府和產業公協會合作推出各種輔導方案;另為受嚴重衝擊的企業訂定補償辦法,適當補償倒閉或歇業的廠商。唯有在提出完整的配套之下,企業界才會比較放心地接受市場開放。其實,在設立基金專款專用之下,對產業的協助會和現有的產業發展方案很不一樣,目前的方案通常是「擇優獎勵」,但貿易自由化的輔導方案卻應該是「劣者優先」。行政院各相關部會應考慮調整年度預算二到三成來支援這項重大工程,以充裕的資源來面對未來一波接著一波的開放挑戰。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><font face="新細明體"></font><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;">若經此番波折,還學不到這些教訓,那只好面對失去政權的風險了。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);FONT-SIZE:11.5pt;"> <span lang="EN-US"></span></span></p><br /><font face="新細明體"></font></td><font face="新細明體"></font></tr><font face="新細明體"></font></tbody></table><font size="3" face="新細明體"></font><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-7278484199626098382013-07-11T02:01:00.000-07:002013-10-03T04:54:57.868-07:00服貿協議爭執 勿忽略消費觀點 (蘋果日報 蘋中信 2013.7.11)<p style="LINE-HEIGHT:18pt;MARGIN:0cm 0cm 18pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;"><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:#3f3f41;FONT-SIZE:19.5pt;">蘋中信:服貿協議爭執 勿忽略消費觀點 (杜震華)</span></strong></span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:18pt;MARGIN:0cm 0cm 18pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;"><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:#3f3f41;FONT-SIZE:19.5pt;"></span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:24pt;" lang="EN-US"></span></strong></span> <br /><p style="LINE-HEIGHT:18pt;MARGIN:0cm 0cm 18pt;" class="MsoNormal">兩岸服務貿易協議簽署後,各種質疑聲浪不斷,立法院也破天荒做出了「逐條審查,逐條表決」決議。這些意料之外的發展對政府施加了無比壓力,促使政府必須正視、密集座談以消除外界疑慮。</p><br /><span style="FONT-FAMILY:'serif';" lang="EN-US"></span><br /><p style="LINE-HEIGHT:18pt;MARGIN:0cm 0cm 18pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;">然而令人不解的是:為何只有「可能」受損廠商的聲音,卻完全沒有消費者的聲音?理論上,政府是為人民而存在,不是為企業存在的。政府協助企業的目的,是因為企業會對人民生活產生助益,包括提供工作機會、生產更佳產品、提供更好服務、創造更高所得。因此,服務企業是手段,服務人民才是目的。若企業利益和人民福祉衝突,政府不能為手段而犧牲目的。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"> </span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"><br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;">自由貿易的推動也是如此,</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">18</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;">世紀英國經濟學家發現,自由貿易可以創造最大產出,在比較優勢指引下專業生產,經由自由貿易互通有無,參與者都獲得更大福利。他們也都清楚,自由貿易下廠商可能獲利或受損,但為了更高的生活水準,產業調整是必要的</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">——</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;">以獲得的利益對損失進行補償。畢竟,全民福利是終極考量。在自由貿易的競爭下,物價更低、產品品質更高、服務更好且更多樣化。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"> </span><span style="FONT-FAMILY:'serif';" lang="EN-US"></span></p><br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;">品質更高選擇多元</span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:18pt;" lang="EN-US"></span></strong></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:18pt;MARGIN:0cm 0cm 18pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;">在這種思維下,香港和新加坡政府主動不課徵關稅、開放絕大多數服務市場,吸引到大量外資、薪資節節攀高、沒有顯著失業,也沒有人抗議市場開放。韓國在</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">2000</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;">年後全力衝刺,迄今簽署</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US">10</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;">個自由貿易協定,出口競爭力大增,但同時開放國內市場,在遭遇不少反對下提出顯著資源來支持產業調整,逐步獲得人民諒解。各大市場都已將台灣拋諸腦後,顯著的就是彰化社頭的製襪業,在美韓自由貿易協定生效後訂單大量流失。若明年韓國和北京搶先我國簽署了自由貿易協定,那將是我國經濟的重大災難。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"><br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;">回來看看兩岸服貿協議:對大陸開放的產業其實只開放其投資,除了業主和高級幹部在《兩岸人民關係條例》衍生的管理辦法中嚴格控管以外,並不開放一般勞工來台,因此若陸企來台投資越多,就會僱用越多的台灣勞工,造成台灣勞工就業機會增加、薪資上升。因此,對於兩岸服務貿易協議的簽署,資方的觀點也許有差異,但是勞方應該是一面倒支持才對。此外,消費者在競爭可能增加、服務價格應該下降、品質更高,以及選擇更多元之下,當然應該全力支持。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"> </span><span style="FONT-FAMILY:'serif';" lang="EN-US"></span></p><br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;">強化競爭建立信賴</span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';FONT-SIZE:18pt;" lang="EN-US"></span></strong></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:18pt;MARGIN:0cm 0cm 18pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;">但迄今為止,只看到可能受損產業反彈激烈、受惠產業(如銀行等)悶不吭聲,消費者聲音也銷聲匿跡。當然,在一般情況下消費者是一盤散沙,無力或無意凝聚發聲表達看法,但是,經常代表消費者發聲的消費者文教基金會,卻不宜置身事外。即使不願得罪相關產業,充其量也只是提醒政府多關照、協助那些產業進行調整即可。看到社會上有所爭議,就殆於表達消費者立場,恐有欺善怕惡之嫌。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"><br></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;">身為消費者,我們當然樂見所有的貿易協議,包括兩岸服務貿易協議。但提醒政府也該多照顧弱勢企業,即便它們並非真正弱勢,但強化其競爭力、建立其信賴感,才可能在自由貿易的漫漫長路上快步向前。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"> </span><span style="FONT-FAMILY:'serif';" lang="EN-US"></span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:18pt;MARGIN:0cm 0cm 18pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;">商業發展研究院商業政策所所長、美國約翰霍浦金斯大學經濟學博士</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:black;FONT-SIZE:13.5pt;" lang="EN-US"> </span><span style="FONT-FAMILY:'serif';" lang="EN-US"></span></p><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-15402710775199350172013-07-09T18:33:00.000-07:002013-10-03T04:54:57.960-07:00擴大參與休閒農業 優化觀光 (某報社論 2013.7.10)<table style="WIDTH:100%;" class="MsoNormalTable" border="0" cellSpacing="3" cellPadding="0" width="100%"><br /><tbody><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(236,233,216);BORDER-LEFT:rgb(236,233,216);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;WIDTH:76%;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(236,233,216);BORDER-RIGHT:rgb(236,233,216);PADDING-TOP:0cm;" width="76%"><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(255,128,0);">擴大參與休閒農業</span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(255,128,0);"> </span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(255,128,0);">優化觀光</span></strong></p><br /></td></tr></tbody></table><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="DISPLAY:none;FONT-FAMILY:'sans-serif';" lang="EN-US"><font size="3"></font></span> </p><br /><table style="WIDTH:100%;" class="MsoNormalTable" border="0" cellSpacing="3" cellPadding="0" width="100%"><br /><tbody><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(236,233,216);BORDER-LEFT:rgb(236,233,216);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;WIDTH:130%;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(236,233,216);BORDER-RIGHT:rgb(236,233,216);PADDING-TOP:0cm;" width="130%"><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';" lang="EN-US"></span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';" lang="EN-US"></span></p><br /></td></tr><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(236,233,216);BORDER-LEFT:rgb(236,233,216);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(236,233,216);BORDER-RIGHT:rgb(236,233,216);PADDING-TOP:0cm;"><br /><table style="WIDTH:100%;" class="MsoNormalTable" border="0" cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"><br /><tbody><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(236,233,216);BORDER-LEFT:rgb(236,233,216);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;WIDTH:75%;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(236,233,216);BORDER-RIGHT:rgb(236,233,216);PADDING-TOP:0cm;" width="75%"><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:dimgray;"></span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:dimgray;" lang="EN-US"></span></p><br /></td><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(236,233,216);BORDER-LEFT:rgb(236,233,216);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;WIDTH:25%;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(236,233,216);BORDER-RIGHT:rgb(236,233,216);PADDING-TOP:0cm;" width="25%"><br /><p style="TEXT-ALIGN:right;LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal" align="right"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:dimgray;" lang="EN-US"></span></p><br /></td></tr></tbody></table></td></tr><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(236,233,216);BORDER-LEFT:rgb(236,233,216);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(236,233,216);BORDER-RIGHT:rgb(236,233,216);PADDING-TOP:0cm;"><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:dimgray;" lang="EN-US"></span> </p><br /></td></tr><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(236,233,216);BORDER-LEFT:rgb(236,233,216);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(236,233,216);BORDER-RIGHT:rgb(236,233,216);PADDING-TOP:0cm;" vAlign="top"><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">近年來台旅遊人數大幅攀升,從</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">2008</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">年的</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">385</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">萬人快速增加到去年的</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">731</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">萬人,成為挹注台灣經濟的一大活水。然而,今年前</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">4</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">月的來台旅客統計卻比去年減少了</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">9%</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">,值此擴大開放大陸自由行之際,來台觀光客不增反減,值得注意並謹慎以對。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">當然,全球景氣不佳可以被拿來做為代罪羔羊。然而,全球旅遊市場高度競爭,包括先進國家的旅遊項目推陳出新,後進國價廉物美、創新的旅遊模式不斷加入競爭,在在顯示這個市場的掌握絕非易事。台灣若無法持續創新,很快就失去相對吸引力,讓客源的成長產生停滯現象。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">台灣旅遊近年來在部分國家或地區頗有斬獲,但不可諱言的,來自中國大陸旅客巨幅增加才是跳躍式成長的主因。因此,如何穩定其他客源,但特別重視這個主客源的成長潛力,絕對是台灣爭取境外旅客的政策核心。但就算台灣擁有阿里山、日月潭等對岸教科書上出現的「殺手級」景點,自然風光仍無法和對岸的大山大水相互拚搏;必須不斷推出具服務品質、文化創意的景點或體驗,才能透過口碑及各種傳播途徑,陸續吸引陸客前來感受這種生活經驗。</span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);"></span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">近年來,台灣的民宿在東亞獲得不錯的口碑,許多新馬、港澳旅客趨之若鶩;不僅組團來體驗者頗多,甚至被選為婚宴的場所。去年陸客自由行來台旅客為</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">19</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">萬人,今年預估將會倍增。由於</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">6</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">月中旬陸客自由行開放的大陸城市由</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">13</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">個倍增到</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">26</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">個,如何爭取對岸自由行旅客已經成為台灣旅遊業的核心業務,台灣的民宿也將獲得更好的發展機會。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">然而,如果以農業為基礎,在農業體驗、農特產銷售之外,加入生態旅遊、體驗活動和優質的台灣民宿,就足以讓一般民宿轉化為具有強大競爭力的營運模式,形成對境外旅客無法抗拒的吸引力,引發周邊國家人民年年來此進行「心靈療癒」的衝動,也會成為台灣民眾重要的悠閒選擇。這種休閒農業應該是中央和地方政府,以及民間業者都要積極投入的產業升級利器。的確,我們見到台灣少數機構正往這個方向邁進,包括宜蘭香格里拉農場、頭城農場、台南走馬瀨農場、苗栗飛牛牧場等都是著名的案例;走馬瀨農場甚至加入了熱氣球體驗來強化其吸引力。這種具規模的休閒農場,是台灣農業轉型升級最具潛力的途徑之一,融合了農業、製造業和服務業的精華,經常被稱為六級產業</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">(1×2×3)</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">,除了提高體驗者的生活品質之外,也可以成為創造在地就業的重要動能。</span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);"></span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">在台灣,休閒農業的主管機關是行政院農業委員會,管理休閒農業是依照「休閒農業輔導管理辦法」。為落實政府的「黃金十年-樂活農業」政策,目前正在修正部分條文,包括設置農業體驗設施、生態體驗設施、農特產品零售設施、放寬農業設施面積上限為</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">20%</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">等前瞻性條文。可惜的是,得申請休閒農場的法人,僅限於農民團體、農企機構、農試研究機構及其他有經營實績之農業相關團體,排除了其他有興趣的個人、企業或公部門機構。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">這種限制和民國</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">89</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">年後非農民也可以購買農地經營農業的規範,在精神上是相互矛盾的。許多擁有土地或有能力經營休閒農業者不一定是農民相關團體或個人,排除其他個人或團體的參與,表面上看來是在保護農民或農業相關者之利益,但其效果卻是限制農地發展的機會、減少創意刺激,絕非好的政策。不少擁有或有意租用農地,或擁有經營能力的地方縣市政府或鄉鎮公所,因此喪失了公共造產的良機;而擁有大量農地的台糖等機構也喪失活化呆滯農地的契機。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">當前施政必須從「防弊」走向「興利」,能否從擴大休閒農業的參與開始?</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US"></span></p><br /></td></tr></tbody></table><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-91827904601637902012013-06-23T22:57:00.000-07:002013-10-03T04:54:58.152-07:00文化創意打造觀光大國 (蘋果日報 經濟人語 2013.6.24)<p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><strong><span style='font-family:"serif";font-size:19.5pt;'>文化創意打造觀光大國(杜震華)</span></strong><strong><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:19.5pt;'></span></strong></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><font size="3"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";'>2013</span><span style='font-family:"serif";'>年</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";'>06</span><span style='font-family:"serif";'>月</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";'>24</span><span style='font-family:"serif";'>日</span><span style='font-family:"sans-serif";'> <span lang="EN-US"></span></span></font></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";'><a href="http://www.appledaily.com.tw/appledaily/bloglist/forum/960434" target="_blank"><span lang="EN-US" style='color:white;font-family:"serif";text-decoration:none;'><span lang="EN-US"><font size="3">更多專欄文章</font></span></span></a></span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 18pt;line-height:18pt;"><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>萬事達卡公司日前公布</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>2013</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>年全球旅遊城市指數排名,台北市以</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>81</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>億美元的國際旅客消費在全球城市中排名</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>12</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>;過夜旅客</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>520</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>萬人排名</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>18</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>,已躍居為全球重要的旅遊城市。世界經濟論壇(</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>WEF</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>)在今年</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>3</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>月也公布了全球觀光競爭力排名,台灣在全球名列</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>33</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>名。這兩年,台灣和台北屢屢被國際旅遊網站和大型媒體推薦為值得旅遊的地方,顯示發展國際旅遊已成為台灣追求經濟成長的重要選擇。</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'></span></p><br /><div class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";'><br /><hr width="100%" size="1" align="left"><br /></span></div><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><strong><span style='color:black;font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>追求華人典範形象</span></strong><strong><span lang="EN-US" style='color:black;font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'></span></strong></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 18pt;line-height:18pt;"><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>然而,觀光條件不算特別出色的國家,吸引旅客需要策略。全球最多入境旅客的法國,訪客受吸引的是一種浪漫的生活氛圍;獲得全球最多旅遊支出的美國,觀光客是為了享受先進而豐富的生活樂趣;新加坡和香港,都是在經營東西方融合的文化薈萃饗宴。那麼,適合台灣發展的,是甚麼樣的旅遊目的呢?依我看來,以台灣擁有的各種條件,可追求「華人文明生活典範」的形象,並藉由文化創意的手法,具體地打造這個典範。如果有那麼一天,國際人士想了解「文明的華人」如何生活時,就想到要來台灣看看,那麼台灣的觀光策略就成功了。</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'> <br></span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>台灣的故宮文物遠近馳名;濃郁的人情味也聞名遐邇;流行音樂引導全球華人社會;文學水準和藝術品味領先兩岸四地。近年來,台灣旅遊受到港澳、星馬華裔人士的喜愛;加上對岸來台自由行逐漸升溫、韓寒等人對於「民國範兒」的讚譽、《新周刊》特輯「台灣,最美的風景是人」的大力宣傳,都使得台灣人高品質的形象深入大陸人心。然而,除非在台灣停留較久,或者經歷一些較特殊事件,否則要讓眾多入境旅客體驗台灣豐富的人文內涵,還是要靠更多的文創手法,普遍而具體地將台灣擁有的「華人生活典範」呈現在旅客眼前,來深化這種旅遊形象。</span><span style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'> <span lang="EN-US"></span></span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><strong><span style='color:black;font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>中央地方都應重視</span></strong><strong><span lang="EN-US" style='color:black;font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'></span></strong></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 18pt;line-height:18pt;"><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>月底將在宜蘭市開幕,以繪本內涵為本的「幾米主題公園」可說是這種手法的里程碑。幾米繪本核心內涵所構成的意象,將旅客帶到繪本營造的世界,建構旅客和作者思維之間互動的平台,有助於作者藝術地位的提升,以及其作品的普及。這個公園或許由日本的吉卜力美術館(俗稱宮崎駿美術館)獲得啟發,但營造的規模和深度都還有很大的進步空間;但它可能是台灣營造現代公共文創藝術的起點,值得中央和地方政府,以及相關藝文人士的重視。</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'><br></span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>想像一下,在觀光旅客大量出入的園區中,方便遊人駐足處的精華時段,都有不錯的歌者駐點免費演唱著名的台灣流行歌曲;在各大都會每晚都有固定廳院提供商業性質的台灣流行樂曲演唱及藝術表演;在空間寬敞的人行道旁,豎立著意涵豐富的唐詩、宋詞、新詩供行人吟詠咀嚼;在各地公車站牌邊陳列著台灣著名藝術家的作品和作者及展館的介紹</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'>……</span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>,加上各地的「文創主題公園」、便利的旅客中心、人性化的旅店和便捷的交通,台灣是不是很快就成為全球有意體驗華人文明的首選之地?</span><span lang="EN-US" style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'><br></span><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'>向左走?向右走?讓文創走入全台,是當前必經之路。</span><span style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'> <span lang="EN-US"></span></span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 18pt;line-height:18pt;"><span style='font-family:"serif";font-size:13.5pt;'><經濟人語>作者為商業發展研究院政策所所長、美國約翰霍浦金斯大學經濟學博士</span><span style='font-family:"sans-serif";font-size:13.5pt;'> <span lang="EN-US"></span></span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><span lang="EN-US"><font face="Calibri" size="3"> </font></span></p><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-17528169989384179642013-06-19T20:54:00.000-07:002013-10-03T04:54:58.242-07:00兩岸服務貿易協議的優與憂 (某報社論 2013.6.20)<table style="WIDTH:100%;" class="MsoNormalTable" border="0" cellSpacing="3" cellPadding="0" width="100%"><br /><tbody><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(236,233,216);BORDER-LEFT:rgb(236,233,216);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;WIDTH:76%;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(236,233,216);BORDER-RIGHT:rgb(236,233,216);PADDING-TOP:0cm;" width="76%"><br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(255,128,0);FONT-SIZE:14pt;">兩岸服務貿易協議的「優」與「憂」</span></strong><strong><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(255,128,0);FONT-SIZE:14pt;" lang="EN-US"></span></strong></p><br /></td></tr></tbody></table><br /><p style="LINE-HEIGHT:150%;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="LINE-HEIGHT:150%;DISPLAY:none;FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:9pt;" lang="EN-US"></span> </p><br /><table style="WIDTH:100%;" class="MsoNormalTable" border="0" cellSpacing="3" cellPadding="0" width="100%"><br /><tbody><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(236,233,216);BORDER-LEFT:rgb(236,233,216);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;WIDTH:130%;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(236,233,216);BORDER-RIGHT:rgb(236,233,216);PADDING-TOP:0cm;" width="130%"><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';" lang="EN-US"></span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';" lang="EN-US"></span></p><br /></td></tr><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(236,233,216);BORDER-LEFT:rgb(236,233,216);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(236,233,216);BORDER-RIGHT:rgb(236,233,216);PADDING-TOP:0cm;"></td></tr><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(236,233,216);BORDER-LEFT:rgb(236,233,216);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(236,233,216);BORDER-RIGHT:rgb(236,233,216);PADDING-TOP:0cm;"><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:dimgray;" lang="EN-US"></span> </p><br /></td></tr><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:rgb(236,233,216);BORDER-LEFT:rgb(236,233,216);PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:rgb(236,233,216);BORDER-RIGHT:rgb(236,233,216);PADDING-TOP:0cm;" vAlign="top"><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">我國海基會與大陸海協會將在本月</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">21</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">日,於上海舉行的第九次兩岸高層會談中,簽署「海峽兩岸服務貿易協議」。這個協議將包括本文四章、</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">20</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">多個條文,以及承諾表和服務者定義兩個附件。在長達兩年多的溝通和協商之後,終於獲得了具體的成果,可望為台灣的「悶經濟」注入新活力。</span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);"></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">依照媒體披露的協議內容,在世貿組織(</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">WTO</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">)的</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">12</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">大分類、</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">155</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">項中,大陸對台灣開放的項目包含了電子商務、文創、海陸空運輸、金融、醫療、電信及旅行社等</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">65</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">項;我方則對大陸開放了金融、醫療及旅行社方面等</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">55</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">項;也就是陸方提供我方</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">65</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">項超越其在</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">WTO</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">入會時承諾開放的服務市場;而在我方對陸方所開放的市場中,三分之二為低於或等於我在</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">WTO</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">入會時所做的承諾。從簡單的數據看來,我方獲得了相當豐碩的成果,可以在未來獲得大量的新投資機會,也為台灣有志於發展國際市場的服務業掌握了廣大的市場基礎。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">特別的是,在金融業和電子商務的市場開放上,可以為利差極小的台灣金融業拓展一個潛力巨大的新市場;除了營業規模和利潤將可大幅提升以外,眾多訓練有素的金融從業人員也增加一個可以大顯身手的舞台,蛻變為跨國金融人才;眾多的台灣商品也可以掌握一個行銷中國的重要管道,為台灣的商品出口增添不小的動力。易言之,台灣的服務業和製造業都可以從這個協議獲得重大利益。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">然而,從這些披露的簡單訊息中,我們也為這個身負萬方期待的「兩岸服務貿易協議」感到憂慮。這種憂慮來自於下列三個層面:首先,這個協議過於簡單,無法承擔完整服務貿易協議賦予的任務。在中國大陸迄今簽署的十個雙邊自貿協定中,只有三個含有獨立的服務貿易協定(分別和東協、巴基斯坦、智利所簽),其內容大約都是分為四部分及二、三十個條文。兩岸服務貿易協議內涵由規模看來和它們類似,可以看出這個協議又是由對岸主導,符合一個經濟後進國家的最大利益,當然會排除諸如政府採購、貿易便捷化和智慧財產保護等重要內容,無法符合我方最大利益。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">其次,和北美自由貿易協定採取的「負面表列」相比較,兩岸服務貿易的開放幅度還是不足。它做為一個解決台灣短期經濟問題的過渡性協議可以,但無法做為一個可長可久的兩岸服務貿易的制度性安排。由於諮商的時間長達兩年,只獲得這樣的成果令人遺憾。未來台灣必然會有更多企業想進入對岸尚未開放的部門市場,但由於「交易成本」太高,再進行諮商來尋求開放的機會其實相當渺茫,而且也可能衍生額外的「政治成本」。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">當然,要求對岸更大幅度的開放,可能要面對對方也要求台灣進行更多開放的要求。我們必須提醒政府,原則上台灣服務業走在對岸之前,兩方大規模相互開放的結果絕對是台灣獲利遠大於對岸。對岸許多企業甚至會放棄台灣這個「小市場」,因為服務業和製造業完全不同,「在地性」是極大的競爭優勢,外地企業要能凌駕本地企業相當不易。不進行更大規模的相互開放,是放棄了我方可以在具有相當優勢下迅速轉化為一個可以和外部競爭的經濟體的大好機會,增加了七年後參加「跨太平洋夥伴協定」(</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US">TPP</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">)的困難度。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">其三,我國在開放市場的諮商模式仍是由廠商或公協會主導,導致許多可以開放的項目都被業者的保守心態拖延,影響到「貿易創造」效果的形塑和經濟的進步。為了進行兩岸貨品和服務貿易協議,據說對岸動用的資源在台灣十倍以上;我方不充分投入做精緻詳盡的研究,只好讓企業主導、聽企業的意見,這種諮商模式將持續嚴重影響未來和其他國家的諮商。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:rgb(65,65,65);">兩岸服務貿易即將簽署,誠然可喜可賀;但希望我們的憂慮也能被儘速消除。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:rgb(65,65,65);" lang="EN-US"></span></p><br /></td></tr></tbody></table><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com2tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-7863306848845462222013-06-11T08:53:00.000-07:002013-10-03T04:54:58.333-07:00天災地變下談活化觀光資源 (某報社論 2013.6.6)<font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><font face="新細明體"><br /> </font><font face="新細明體"><br /> </font><table width="100%" class="MsoNormalTable" style="width:100%;" border="0" cellspacing="3" cellpadding="0"><tbody><tr><td width="76%" style="padding:0cm;border:rgb(0, 0, 0);width:76%;background-color:transparent;"><font face="新細明體"><br /> </font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:13.5pt;"><strong><span style='color:rgb(255, 128, 0);font-family:"serif";'>天災地變下談活化觀光資源</span></strong><strong><span lang="EN-US" style='color:rgb(255, 128, 0);font-family:"sans-serif";'></span></strong></p><br /></td><br /> </tr><br /></tbody></table><font size="3"><br /><br /></font><p class="MsoNormal" style="background:white;margin:0cm 0cm 0pt;line-height:150%;"><span lang="EN-US" style='color:black;line-height:150%;font-family:"sans-serif";font-size:9pt;display:none;'> </span></p><br /><font face="新細明體" size="3"><br /><br /></font><font face="新細明體"><br /> </font><font face="新細明體"><br /> </font><font face="新細明體"><br /> </font><font face="新細明體"><br /> </font><font face="新細明體"><br /> </font><font face="新細明體"><br /> </font><font face="新細明體"><br /> </font><font face="新細明體"><br /> </font><font face="新細明體"><br /> </font><font face="新細明體"><br /> </font><font face="新細明體"><br /> </font><table width="100%" class="MsoNormalTable" style="width:100%;" border="0" cellspacing="3" cellpadding="0"><tbody><tr><td width="130%" style="padding:0cm;border:rgb(0, 0, 0);width:130%;background-color:transparent;"><font face="新細明體"><br /> </font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:150%;"><font face="新細明體"><span lang="EN-US" style='line-height:150%;font-family:"sans-serif";font-size:9pt;'><img width="1" height="1" alt=""/></span><span lang="EN-US" style='line-height:150%;font-family:"sans-serif";font-size:9pt;'></span></font></p><br /><font face="新細明體"><br /> </font></td></tr><tr><td style="padding:0cm;border:rgb(0, 0, 0);background-color:transparent;"></td></tr><tr><td style="padding:0cm;border:rgb(0, 0, 0);background-color:transparent;"></td></tr><tr><td valign="top" style="padding:0cm;border:rgb(0, 0, 0);background-color:transparent;"><font face="新細明體"><br /> </font><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:190%;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";'>芮氏規模</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";'>6.3</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";'>的今年最大地震,加上日前</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";'>36</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";'>度高溫,以及暴雨和冰雹,在在預示了今年夏天的極端氣候。地震和暴雨將產生何種自然破壞,事前當然無法預知;但只要再來個小林村事件,就可能讓全民心靈痛苦地糾結,影響所及首推全台原住民賴以安身立命的家鄉住所,進而損傷台灣的觀光資源,中央和地方政府必須積極思考完整原住民政策,為保護少數民族的永續,也為台灣觀光而戰。</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";'></span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:190%;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";'>全台原住民的生活環境越來越難存續,許多地理上的「邊際性」部落若未能即時搬遷,極可能成為天災地變下的犧牲者,並帶來社會的長久負擔。如同莫拉克風災迄今近四年,但受損的原民部落目前集中在屏東三地門、瑪家和霧台三鄉之間的禮納里永久屋社區;雖然已有棲身之地,但其經濟的復甦、原民部落生活的保存,卻還在嚴厲考驗地方和中央政府的執行力。</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";'></span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:190%;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";'>原住民的存在,已經成為各國發展觀光的寶貴資產。紐西蘭在觀光宣傳海報上一定會展示毛利人,邀請各國人士前往觀賞毛利人文化。到中國大西部旅遊者,一定對他們保存少數民族文化的努力印象深刻;並對張藝謀設計打造的「印象麗江」讚不絕口。台灣天生愛好音樂舞蹈的原住民,絕對是發展文創的寶貴資產。</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";'></span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:190%;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";'>然而,再好的藝術天賦、再豐富的原住民文化,如果沒有適當的設計和投入,都不可能創造出令人印象深刻的文創產業,為他們創造出足以安身立命的生活環境。中國大陸除了有張藝謀等人的投入外,還加入了許多藝術家、企業家的心血,才會產生雲南各地的蠟染,透過現代感十足的圖象設計,讓入境旅客愛不釋手;才會產生麗江古城的東巴木刻,讓大量旅客消費購置。而美國東北角普利茅斯的印地安博物館,如果沒有企業化的經營,當然也不可能產生那麼精緻誘人的印地安文物。回頭來看台灣,各地的原住民手工藝品,往往缺了那麼一點設計或製作技巧,無法提升到令觀光客心動的程度。因此,除了原住民本身需要努力之外,輔導單位更應該持續費心,提升其設計能力與製作技巧。</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";'></span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:190%;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";'>在此地震、風災、水災即將肆虐原民部落的前夕,中央和地方政府應該及早規劃,提供資源、土地和永久性社區,將尚存的「邊際性」原住民部落逐步遷移安頓,建立其足以和原型生態相互協調的新生活模式;不要等到災害發生、部落消失之後,措手不及而增加執行上的困擾。及早執行不僅可以避免人命損失,而且可以在深思熟慮下,將規劃執行地更妥善、免除種種負面效應。</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";'></span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:190%;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";'>此種規劃的最困難處,在於如何讓原住民經濟維繫在新的聚落中,讓他們既能選擇上山關照其原有的土地生計,也可以選擇在新址上建立新的經濟模式,不需要離鄉背景到都會謀生而脫離了部落。事實上,民國</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";'>94</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";'>年通過的「原住民族基本法」第</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";'>14</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";'>條規定:「政府應依原住民族意願及環境資源特性,策訂原住民族經濟政策,並輔導自然資源之保育及利用,發展其經濟產業。」在這個基本法下,就應該對原住民的經濟模式有不同於一般法規的適用,來保障原住民經濟,使其成為文創和觀光的重要資源,活化原住民部落和周邊的旅遊產業。然而,政府行政卻是僵化保守,成為原住民建立經濟模式的障礙。舉例而言,上述禮納里部落的原住民風災永久屋想從事民宿及進行商業登記,讓其民宿能夠正常發展、通路商能協助銷售其手工藝品,但營建署卻仍僵化解釋「永久屋必要生計」,令部落原住民迄今無法經營合法民宿並建立手工藝通路。</span><span lang="EN-US" style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";'></span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:190%;"><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"serif";'>行政院施政經常被評為「無感」,可否從調整原住民政策開始,營造台灣文創觀光的重要基礎?</span><span style='color:rgb(65, 65, 65);line-height:190%;font-family:"sans-serif";'> <span lang="EN-US"></span></span></p><br /></td><br /> </tr><br /></tbody></table><font size="3"><br /><br /></font><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-50271930121839153242013-05-27T22:32:00.000-07:002013-10-03T04:54:58.423-07:00撥開迷霧 掌握出口衰退真相 (某報社論 2013.5.28)<table width="100%" class="MsoNormalTable" style="width:100%;" border="0" cellspacing="3" cellpadding="0"><br /><tbody><br /><tr><br /><td width="76%" style="padding:0cm;border:rgb(236, 233, 216);width:76%;background-color:transparent;"><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><strong><span style="color:rgb(255, 128, 0);font-family:新細明體;">撥開迷霧</span></strong><strong><span style="color:rgb(255, 128, 0);font-family:Arial;"> </span></strong><strong><span style="color:rgb(255, 128, 0);font-family:新細明體;">掌握出口衰退真相</span></strong><strong><span lang="EN-US" style="color:rgb(255, 128, 0);font-family:Arial;"></span></strong></p><br /></td></tr></tbody></table><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:150%;"><span lang="EN-US" style="line-height:150%;font-family:Arial;font-size:6pt;display:none;"> </span></p><br /><table width="100%" class="MsoNormalTable" style="width:100%;" border="0" cellspacing="3" cellpadding="0"><br /><tbody><br /><tr><br /><td valign="top" style="padding:0cm;border:rgb(236, 233, 216);background-color:transparent;"><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">4</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">月景氣對策信號雖還亮黃藍燈,卻趨近衰退的藍燈,台灣還陷在經濟悶局,出口不振是主因。經濟部日前公布</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">4</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">月外銷訂單,金額比去年同期衰退</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">1.1%</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">,這已是連三月衰退。</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">4</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">月進出口貿易也雙雙呈現負成長:出口年減</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">1.9%</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">,進口更年減達</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">8.2%</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">,充分顯示經濟景氣並未復甦。其中,特別是對歐洲出口大幅衰退了</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">19.3%</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">,單單手機就衰退五成。台灣重要的出口項目工具機,四個月來的出口比去年同期大幅下降了</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">19.6%</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">,令人心驚膽戰。財政部表示,手機出口衰退幅度已連續兩個月縮小,若供應鏈問題逐漸解決,對出口表現會有幫助。</span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;"></span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;"> <span lang="EN-US"></span></span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">政府對於我國出口貿易衰退的現象,經常如同上述輕易地提出對於「病灶」的猜測,或進一步提供「藥方」,卻沒有更深入的研究,以精確地掌握病情來對症下藥。事實上,影響貿易的因素很多,包括匯率、所得、偏好、品質、行銷、競爭對手策略等,都隨時可能影響貿易的變化。在這些變因中,部分是可以掌握的,部分則難以掌握,沒有深入探討而僅憑直覺推測,往往失之毫釐,差之千里。然而,政府相關部門還是習慣以直覺反應回應媒體徵詢,而媒體也沒有足夠專業挑戰官方反應,使得我國對貿易的預期(以及經濟生產的估計),經常面臨「九降風」的尷尬情境。在缺乏深入研究下,對變因可能造成的衝擊,就無法在事前較精準地掌握,遑論提出有效對策。</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;"> </span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">舉一個明確會影響我國貿易,但卻缺乏深入探討的案例:國際間簽署的自由貿易協定,其生效模式通常是針對不同商品(或類群)進行階段性的關稅調降。因此,其對第三國的貿易衝擊效果會分幾個階段間歇性地增加。近年來陸續生效,且對我國貿易較有影響的自由貿易協定,例如日本</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">—</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">東協(</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">2008</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">)、日本</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">—</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">越南(</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">2009</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">)、韓國</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">—</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">印度(</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">2010</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">)、印度</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">—</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">東協(</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">2010</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">)、韓國</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">—</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">東協(</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">2010</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">)、日本</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">—</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">印度(</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">2011</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">)、韓國</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">—</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">歐盟(</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">2011</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">)、韓國</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">—</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">美國(</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">2012</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">)都會持續、累加性地對我國貿易出口產生階段性的衝擊,最後綜合地反映在我國出口數據的減少。如果預先研究未來各季度和月份中,這些負面衝擊會如何呈現,就可以在貿易預測上較為精準;甚至可以提早提出因應的適當對策。</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;"> <span lang="EN-US"></span></span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">進一步探究,歐盟課徵關稅率高達</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">14%</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">的自行車,在韓國</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">—</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">歐盟自由貿易協定中適用第三種降稅模式,亦即四年內分四次降為零關稅。從</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">2011</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">年</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">7</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">月該協定生效起算,到第三年(今年)元旦開始,韓國輸往歐盟的自行車和我國比較就會享有</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">10.5%</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">的關稅優勢,當然會對我國今年的自行車對歐出口產生重大影響。再舉一例,歐盟對滾動承軸(</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">roller bearing</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">)課徵的關稅率亦達到</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">8%</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">,在韓</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">—</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">歐自貿協定中也適用模式三,那麼今年起韓國廠商相對於我國廠商也享有</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">6%</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">的關稅優勢,當然會顯著打擊我國廠商的該項產品出口。我國今年</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">3</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">月份對歐洲出口金額比起去年同月下降了</span><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;">19%</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">,一般都認定歐債危機造成的需求減少是其原因;然而,如果詳細檢驗上述因素,就會瞭解簽署自由貿易協定的重要性,並對政府施加壓力。</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;"> </span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">此外,我國企業對外投資在最終財的生產,可能為我國機器、設備、零組件等中間財的出口帶來促進的效果;而若對外投資是在中間財的生產,就會為我國出口帶來替代的效果,減少我國的總出口。因此,國內外相關企業的跨國投資和生產行為的掌握,也成為預測貿易的重要變因,但我國貿易研究工作卻無法在這些環節上施加足夠功夫,當然老是意外連連。更值得憂慮的是,相關部門只願將資源投注在貿易拓展,卻不願意投資在研究工作的心態,造成貿易拓展的「邊際效用」很低,但研究工作卻遠遠不足的狀況。</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;"> <span lang="EN-US"></span></span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:新細明體;">若要對出口衰退對症下藥,就必須撥開迷霧,釐清真相。</span><span style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;"> <span lang="EN-US"></span></span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><span lang="EN-US" style="color:rgb(65, 65, 65);font-family:Arial;"> </span></p><br /></td></tr></tbody></table><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-44009445940005917552013-05-27T22:28:00.000-07:002013-10-03T04:54:58.513-07:00自由經濟示範區好好捧著 (蘋果日報 經濟人語 2013.5.27)<p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><strong><span style="font-family:新細明體;font-size:13pt;">自由經濟示範區好好捧著(杜震華)</span></strong><strong><span lang="EN-US" style="font-family:Helvetica;font-size:13pt;"></span></strong></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><span lang="EN-US" style="font-family:Helvetica;font-size:8pt;">2013</span><span style="font-family:新細明體;font-size:8pt;">年</span><span lang="EN-US" style="font-family:Helvetica;font-size:8pt;">05</span><span style="font-family:新細明體;font-size:8pt;">月</span><span lang="EN-US" style="font-family:Helvetica;font-size:8pt;">27</span><span style="font-family:新細明體;font-size:8pt;">日</span><span style="font-family:Helvetica;font-size:8pt;"> <span lang="EN-US"><a href="http://www.appledaily.com.tw/appledaily/bloglist/headline/960434" target="_blank"><span lang="EN-US" style="color:white;font-family:新細明體;text-decoration:none;"><span lang="EN-US">更多專欄</span></span></a></span></span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><span style="font-family:Helvetica;font-size:8pt;"><span lang="EN-US"><span lang="EN-US" style="color:white;font-family:新細明體;text-decoration:none;"><span lang="EN-US">文章</span></span></span></span></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 18pt;line-height:18pt;"><font size="3"><span style="font-family:新細明體;">多年來沒有亮眼經建藍圖的台灣,這次總算要推出大菜</span><span lang="EN-US" style="font-family:Helvetica;">——</span><span style="font-family:新細明體;">「自由經濟示範區」,將導入「智慧運籌」、「高質農產加工」、「醫療專區」和「產業合作」等四大領域,為台灣經濟注入新活力。</span><span lang="EN-US" style="font-family:Helvetica;"></span></font></p><br /><div align="center" class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;text-align:center;"><span lang="EN-US" style="font-family:Helvetica;font-size:8pt;"><font size="3"><br /><hr width="100%" size="2" align="center"><br /></font></span></div><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><font size="3"><strong><span style="color:black;font-family:新細明體;">期盼效益超過成本</span></strong><strong><span lang="EN-US" style="color:black;font-family:Helvetica;"></span></strong></font></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 18pt;line-height:18pt;"><font size="3"><span style="font-family:新細明體;">然而,媒體報導「醫療專區」將考慮「虛擬專區」的方式,讓獲得國際醫療執照的醫院,可以不入區內就地執行國際醫療業務,不禁令人憂心</span><span lang="EN-US" style="font-family:Helvetica;">——</span><span style="font-family:新細明體;">如果主管機關們沒有清晰的規劃理念,那麼這個難得的自由化大業,有可能變調失焦。在立法環境艱難的台灣,大家可要戰戰兢兢,把握台灣自由化的「最後」機會!</span></font><font size="3"><span lang="EN-US" style="font-family:Helvetica;"> <br></span><span style="font-family:新細明體;">所謂「自由經濟示範區」,就是要建立幾個「示範區」來顯示「自由經濟」的運作,讓大家看到它的「效益」遠超過「成本」,進而支持全島的經濟自由化。為讓效益極大化、成本極小化,就應該以封閉的區域來運行</span><span lang="EN-US" style="font-family:Helvetica;">——</span><span style="font-family:新細明體;">在特定管制區內,以最大自由度讓區域外無法進行的生產活動可以在此進行。區域內越自由,創造的效果就越大。</span></font><font size="3"><span lang="EN-US" style="font-family:Helvetica;"> <br></span><span style="font-family:新細明體;">若以桃園航空城為例,理想上,未來示範區內除了一個現代化的大機場外,應有不下於</span><span lang="EN-US" style="font-family:Helvetica;">3</span><span style="font-family:新細明體;">千公頃</span><span style="font-family:新細明體;">的現代化產業園區;核心區裡的農產加值中心可能包含先進的農產包裝或加工廠區,例如將各地送來的蘭花在此整理、包上營養液、存放於冷藏室、分批送上飛往歐美的貨機;智慧運籌中心可能有國際大藥廠和科學園區廠商的發貨中心,高價的疫苗和高價電子零件應全球各地需要而分批上機;產業合作專區可能有鴻海和蘋果合資的蘋果亞洲維修中心,服務亞洲各地送來維修的高價手機;醫療專區可能有台大和約翰霍浦金斯醫院、新加坡萊佛士醫院合資的國際癌症治療中心,以國際醫療團隊用最新醫療方法和藥品,為全球病患醫治各種癌症;也可能有另一家長庚和新加坡百匯醫療集團合資的健檢美容中心,提供超越或媲美韓國的醫美服務。在核心區外,更圍繞著各種生技、製藥、研發的廠商,提供大量高薪的就業機會。</span><span style="font-family:Helvetica;"> <span lang="EN-US"></span></span></font></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;line-height:12pt;"><font size="3"><strong><span style="color:black;font-family:新細明體;">以產業鏈連結規劃</span></strong><strong><span lang="EN-US" style="color:black;font-family:Helvetica;"></span></strong></font></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 18pt;line-height:18pt;"><span style="font-family:新細明體;"><font size="3">醫療專區內的 國際 醫師,無證照承認問題,可引進在美退休的 華裔 醫師 和外國 醫師,不會和國內搶奪「名醫」。</font></span><span lang="EN-US" style="font-family:Helvetica;"><br></span><span style="font-family:新細明體;"><font size="3">自由經濟示範區應以最長及最高值的產業鏈連結為規劃重心,在特別法的設計上下工夫。例如,國際間新藥研發重鎮的分布和藥物臨床試驗的規範息息相關,造成歐美間的輪替消長;若能提供最低度的管制,應可以台灣起飛中的醫藥及生技產業相互搭配,發展為新藥研發製造、新醫材和技術的研發和臨床應用中心。</font></span><span lang="EN-US" style="font-family:Helvetica;"><br></span><font size="3"><span style="font-family:新細明體;">但如果是由台北的長庚</span><span lang="EN-US" style="font-family:Helvetica;">(</span><span style="font-family:新細明體;">舉例而已</span><span lang="EN-US" style="font-family:Helvetica;">)</span><span style="font-family:新細明體;">獲得一張國際醫療執照,其國際醫療旅客必須由機場入境,就產生申請簽證和入境的麻煩,以及複雜的稅務切割等問題。而讓各地科學園區加入的「前店後廠」模式,除非它們也都改採封閉式管理,並在物件往返示範區的運送上有嚴謹的監督,否則衍生的走私和販毒問題將難以處理。</span></font><span lang="EN-US" style="font-family:Helvetica;"><br></span><font size="3"><span style="font-family:新細明體;">「自由經濟示範區」的成功,將是台灣進入泛太平洋夥伴協定</span><span lang="EN-US" style="font-family:Helvetica;">(TPP)</span><span style="font-family:新細明體;">的唯一機會,千萬別搞砸了。</span><span style="font-family:Helvetica;"> <span lang="EN-US"></span></span></font></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 18pt;line-height:18pt;"><span style="font-family:新細明體;"><font size="3">〈經濟人語〉</font></span><span lang="EN-US" style="font-family:Helvetica;"><br></span><font size="3"><span style="font-family:新細明體;">作者為商業發展研究院政策所所長、美國約翰霍浦金斯大學經濟學博士</span><span style="font-family:Helvetica;"> <span lang="EN-US"></span></span></font></p><br /><p class="MsoNormal" style="margin:0cm 0cm 0pt;"><span lang="EN-US"><font face="Times New Roman" size="3"></font></span> </p><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-75710104505986268912013-05-23T02:26:00.000-07:002013-10-03T04:54:58.606-07:00提升知識服務價值從政府做起 (某報社論 2013.5.22)<table style="WIDTH:100%;" class="MsoNormalTable" border="0" cellSpacing="3" cellPadding="0" width="100%"><br /><tbody><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:#ece9d8;BORDER-LEFT:#ece9d8;PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;WIDTH:76%;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:#ece9d8;BORDER-RIGHT:#ece9d8;PADDING-TOP:0cm;" width="76%"><br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><strong><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:#ff8000;">提升知識服務價值從政府做起</span></strong></p><br /></td></tr></tbody></table><br /><p style="LINE-HEIGHT:150%;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="LINE-HEIGHT:150%;DISPLAY:none;FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:6pt;" lang="EN-US"></span> </p><br /><table style="WIDTH:100%;" class="MsoNormalTable" border="0" cellSpacing="3" cellPadding="0" width="100%"><br /><tbody><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:#ece9d8;BORDER-LEFT:#ece9d8;PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;WIDTH:130%;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:#ece9d8;BORDER-RIGHT:#ece9d8;PADDING-TOP:0cm;" width="130%"><br /><p style="LINE-HEIGHT:150%;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="LINE-HEIGHT:150%;FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:6pt;" lang="EN-US"></span><span style="LINE-HEIGHT:150%;FONT-FAMILY:'sans-serif';FONT-SIZE:6pt;" lang="EN-US"></span></p><br /></td></tr><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:#ece9d8;BORDER-LEFT:#ece9d8;PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:#ece9d8;BORDER-RIGHT:#ece9d8;PADDING-TOP:0cm;"><br /><table style="WIDTH:100%;" class="MsoNormalTable" border="0" cellSpacing="0" cellPadding="0" width="100%"><br /><tbody><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:#ece9d8;BORDER-LEFT:#ece9d8;PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;WIDTH:75%;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:#ece9d8;BORDER-RIGHT:#ece9d8;PADDING-TOP:0cm;" width="75%"><br /><p style="LINE-HEIGHT:150%;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="LINE-HEIGHT:150%;FONT-FAMILY:'serif';COLOR:dimgray;FONT-SIZE:6.5pt;"></span><span style="LINE-HEIGHT:150%;FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:dimgray;FONT-SIZE:6.5pt;" lang="EN-US"></span></p><br /></td><br /><td style="BORDER-BOTTOM:#ece9d8;BORDER-LEFT:#ece9d8;PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;WIDTH:25%;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:#ece9d8;BORDER-RIGHT:#ece9d8;PADDING-TOP:0cm;" width="25%"><br /><p style="TEXT-ALIGN:right;LINE-HEIGHT:150%;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal" align="right"><span style="LINE-HEIGHT:150%;FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:dimgray;FONT-SIZE:6.5pt;" lang="EN-US"></span></p><br /></td></tr></tbody></table></td></tr><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:#ece9d8;BORDER-LEFT:#ece9d8;PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:#ece9d8;BORDER-RIGHT:#ece9d8;PADDING-TOP:0cm;"><br /><p style="LINE-HEIGHT:150%;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="LINE-HEIGHT:150%;FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:dimgray;FONT-SIZE:6.5pt;" lang="EN-US"></span> </p><br /></td></tr><br /><tr><br /><td style="BORDER-BOTTOM:#ece9d8;BORDER-LEFT:#ece9d8;PADDING-BOTTOM:0cm;BACKGROUND-COLOR:transparent;PADDING-LEFT:0cm;PADDING-RIGHT:0cm;BORDER-TOP:#ece9d8;BORDER-RIGHT:#ece9d8;PADDING-TOP:0cm;" vAlign="top"><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:#414141;">近來,國人常詬病服務業的增值性不高,造成服務業的薪資報酬偏低。政府也努力提出各種方案,企圖提升服務業的生產力和就業能量,但成效不彰,追根究柢,問題在政府。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#414141;"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#414141;"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:#414141;">政府及民間能認知到服務業在經濟生產中的重要性,努力提升服務業的生產力,方向當然是正確的。特別是在「知識經濟」的發展趨勢下,創造知識、儲存知識、轉化知識成為創新商業模式,已經是最新、最夯的企業快速崛起的關鍵訣竅。「知識服務」產業的價值也扶搖直上,提供了企業創新加值的最佳助力。所有先進國家無不盡全力保護知識的創造,並以各種手段鼓勵知識的提供和轉化創新。而有此認知的個人,也願意花大錢進入品質良好的培訓機構,獲得有效吸收知識、轉化新知、創造優勢的方法和能力。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#414141;"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#414141;"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:#414141;">然而,許多知識是可以共享的;無法掌握全部效益的民間,自然不願意大量投資或進行知識的生產、加值;這時即需要政府介入,提供各種知識服務。但是,政府的規模巨大,擁有相當的壟斷力,其設定的價格往往成為市場價格,其規範的福利也逐漸成為企業遵循的標準。金融海嘯時行政院為解決畢業大學生的失業狀況,以「</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#414141;" lang="EN-US">22K</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:#414141;">」鼓勵企業雇用畢業大學生實習的措施受到社會批評,就是重要的案例之一。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#414141;"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#414141;"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:#414141;">「</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#414141;" lang="EN-US">22K</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:#414141;">」的案例容有討論空間,因為剛畢業的無特殊專業年輕人,其生產力也許就只值那麼多。但是在其他各種案例中,卻經常顯示政府以其壟斷力拉低知識服務價格,其結果不僅壓低了市場價格,導致知識服務的供給量受到衝擊;甚至也讓知識服務的品質難以提升,影響到公共政策或服務的品質。可是政府卻經常沾沾自喜於採購到低廉的知識服務,不自覺已成為服務業品質提升的絆腳石。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#414141;"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#414141;"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:#414141;">舉個實際的案例:去年底為了在低迷的景氣中讓全民有感,經濟部擴大舉辦「全國產業發展會議」。每一個場次都找到該領域最傑出的學者進行「引言報告」,提供大會討論。但負責協助的智庫卻發現部分「最傑出教授」提供的引言稿卻不具備應有的水準,甚至還必須由智庫改寫、補充,才拿得上會場提供討論。後來才發現,有些教授將引言稿委由其指導的博士生撰寫,其水準當然和這些「最傑出教授」有相當大的距離,完全違背了主辦機構的美意。經過智庫人員瞭解原因,發現是政府規定的引言報告撰稿費太低,根本是在「壓榨」教授,但教授又難以用此種理由拒絕,才敷衍了事。然而規定就是規定,沒有承辦人員敢自行提高稿費,以免「圖利他人」。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#414141;"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#414141;"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:#414141;">可想而知,影響國家經建大計、結論將供政府擬訂施政方針、三年才舉辦一次的全國矚目大會,其引言報告卻由學生撰稿,其內容能有多睿智深入?又能將會議帶到何種討論方向?獲得何種有價值的結論?大會的結果為何似乎也沒甚麼人在意,但環保人士大鬧會場、和部長比賽嗓門的畫面卻令人印象深刻。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#414141;"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#414141;"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:#414141;">全國產業發展會議只是百千案例中的一個。一年到頭都在召開的研究或招標審查會,不管資料多厚、材料多難,政府承辦單位提供專家的審查費就是</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#414141;" lang="EN-US">2,000</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:#414141;">元。這項知識服務費用從</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#414141;" lang="EN-US">1980</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:#414141;">年代持續到現在,可說是紋風不動、堅如磐石。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#414141;" lang="EN-US">30</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:#414141;">年來國人實質平均生產已成長為三倍,消費物價成長</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#414141;" lang="EN-US">60%</span><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:#414141;">,政府卻讓「知識服務」價格完全凍漲,可說是世界奇譚。學界雖然拉不下臉公開對政府抗議,但私底下怨聲載道,有份量的專家都以減少參加審查會來「自力救濟」;回拒不了人情壓力的專家雖然出席,但也經常以減少心力的投注來「減少損失」。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#414141;"> </span></p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#414141;"><span lang="EN-US"></span></span> </p><br /><p style="LINE-HEIGHT:12pt;MARGIN:0cm 0cm 0pt;WORD-BREAK:break-all;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';COLOR:#414141;">見微知著;台灣服務業,特別是知識服務業的重要絆腳石之一,其實就是政府。</span><span style="FONT-FAMILY:'sans-serif';COLOR:#414141;" lang="EN-US"></span></p><br /></td></tr></tbody></table><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-32220149140203327282013-05-18T23:02:00.000-07:002013-10-03T04:54:58.695-07:00馬政府能學學安倍經濟學嗎? (某報社論 2013.5.19)<font size="3" face="新細明體"></font><br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3">馬政府能學學安倍經濟學嗎?</font></span><span lang="EN-US"><br><font size="3" face="Calibri"><br>│</font></span><span style="FONT-FAMILY:標楷體;FONT-SIZE:10pt;">「安倍經濟學」的發威創造了政治奇蹟,獲得百分之七十五的民意支持度,馬政府呢?</span><span lang="EN-US"><br><font size="3" face="Calibri"><br></font></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 安倍政府公布了今年第一季的經濟成長率,日本居然以換算年增率百分之三點五超越了美國同期的百分之二點五,以及歐盟的負百分之零點九,這當然也將台灣同期的百分之一點五四成長率遠遠地拋諸於後。日本經濟研究中心預估,日本今年年經濟成長率將達到百分之二點四,和六個月前預測的百分之一點四足足提高了一個百分點!</font></span><span lang="EN-US"><br><font size="3" face="Calibri"><br></font></span><font size="3"><span style="FONT-FAMILY:'serif';"> 這實在是個天大的新聞;因為如果成真,這將是日本除了在二</span><span lang="EN-US"><font face="Calibri">○</font></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';">一</span><span lang="EN-US"><font face="Calibri">○</font></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';">年全球金融海嘯大回檔時創下的百分之四點七超高成長率以外,十餘年來最高的經濟成長率。而安倍晉三首相在日本五年五位首相的政治背景下,所獲得的百分之七十五高民意支持度可能還會繼續攀高,創造了日本二次戰後的政治奇蹟。</span></font><span lang="EN-US"><br><font size="3" face="Calibri"><br></font></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 和這項發展相對照效果的,是我國馬總統在就任五周年前夕,由在野黨對其所做的滿意度調查,其滿意度已經低到了百分之十八點七;這和另一份幾乎同時由世新大學對馬政府滿意度調查所獲得的百分之十八點八幾乎一模一樣;相反地不滿意度高達百分之七十四點八,也和世新大學調查到的百分之七十三高度類似。對照台日兩個領袖和政府的民間支持度,馬總統和馬政府難道不應該從安倍政府的施政學習一些啟發,挽救如此難堪的聲望嗎?</font></span><span lang="EN-US"><br><font size="3" face="Calibri"><br></font></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 安倍政府的政策很簡單,就是採行寬鬆金融和積極財政,而且都是大膽前衛,在鄰國瞻前顧後之下,卻一馬當先、萬夫莫敵。試想,日本當今國債高達國民生產毛額的兩倍,也就是在全世界最高的政府債務負擔之下,卻能冒天下之大不韙,以積極的政府赤字支出搭配激烈的量化寬鬆,在通膨率未達百分之二前,無限量地增加貨幣供給,迫使民間減少儲蓄、增加消費。再利用日圓隨之大貶的有利環境,大量增加出口來帶動成長。果不其然,日本首季民間消費和出口都顯著提高。然而,民間投資仍然下滑,促使安倍政府將在六月份發出「第三支箭」-結構改革,也就是藉由技術創新來改造產業生產力,包括研擬方便實驗的新法規、善用租賃制度、創設農地銀行促進大規模農作,讓農民所得十年倍增等手段,促進投資改造日本產業結構。「安倍經濟學」正在發威,而且增添了新動力,將增強民間信心和投資誘因,產生經濟和政治的良性循環!</font></span><span lang="EN-US"><br><font size="3" face="Calibri"><br></font></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 反過來看看馬政府的施政:不管是前一陣子折損了一個財政部長的證所稅,或是隨著壓力東歪西倒、莫衷一是的年金改革,還是沸沸揚揚了半年多還看不到一個樣子的「自由經濟示範區」,每一件施政都顯示了這個政府研究規劃不足、政治干擾不斷,加上馬總統既想沾光卻不願承擔、缺乏魄力的執政特質,更顯示出安倍晉三首相及其政府的成功絕非偶然。</font></span><span lang="EN-US"><br><font size="3" face="Calibri"><br></font></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 就以「自由經濟示範區」為例,如此重大的經建方案,在經建會前主委尹啟銘手下搞了半年,接著在管仲閔主委手下又弄了幾個月,到現在「產業合作」到底要發展甚麼東西還弄不清楚;六月底要送行政院的案子,五月中旬還在到處開座談會請專家學者提供意見,自己連個案例都拿不出來。政府不投資、不提供經費給智庫研究,只想壓榨專家和智庫,已經到了匪夷所思的地步。示範區要搞「前店後廠」,但如何作業迄今沒有看到任何規劃。和六十年代規劃高雄加工出口區的方案比較,現在政府對重大經濟方案的規劃是在「玩家家酒」!</font></span><span lang="EN-US"><br><font size="3" face="Calibri"><br></font></span><font size="3"><span style="FONT-FAMILY:'serif';"> 馬總統的任期還有三年,若能學習安倍,任用真正的能人,實事求是、大刀闊斧地施展認真研究的方案,也許馬總統的「歷史定位」還有機會起死回生!</span><span lang="EN-US"></span></font></p><br /><font size="3" face="新細明體"></font><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0tag:blogger.com,1999:blog-8750713014331747743.post-19477892215046148562013-05-11T19:56:00.000-07:002013-10-03T04:54:58.783-07:00四不像的證所稅可以畫下句點了 (某報社論 013.5.12)<font size="3" face="新細明體"></font><br /><p style="MARGIN:0cm 0cm 0pt;" class="MsoNormal"><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3">四不像的證所稅可以畫下句點了</font></span><span lang="EN-US"><br><font size="3" face="Calibri"><br></font></span><span style="FONT-FAMILY:標楷體;FONT-SIZE:10pt;" lang="EN-US">│</span><span style="FONT-FAMILY:標楷體;FONT-SIZE:10pt;">目前的證券交易所得稅既無法做到租稅公平,又無法達成增加稅收的目標,這種稅制可以丟棄了。</span><span lang="EN-US"><br><font size="3" face="Calibri"><br></font></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 證券交易所得稅從去年五月上路迄今為止尚未徵收到一毛錢,但對其存廢的爭議,近日又掀起一番波瀾。財政部長張盛和日前在立法院財政委員會答詢時,重申「證所稅修而不廢」的立場,顯示主管機關對此稅的立場相當堅持。行政院長江宜樺則力挺財政部,強調證所稅是已經上路的稅制,應該要繼續存在。推動證所稅的馬英九總統也表示,證所稅有問題可以檢討,會盡力做到方式簡便和符合租稅正義。我們認為,目前的證所稅已經完全走樣,不可能改到一個符合租稅正義的狀況。不如讓它暫時退場、提高證交稅,待社會條件成熟之後再重起爐灶。</font></span><span lang="EN-US"><br><font size="3" face="Calibri"><br></font></span><font size="3"><span style="FONT-FAMILY:'serif';"> 依照目前的證所稅課徵辦法,在民國一</span><span lang="EN-US"><font face="Calibri">○</font></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';">二和一</span><span lang="EN-US"><font face="Calibri">○</font></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';">三年,證所稅會受到股價指數高低來決定:在股價指數八千五百點以下時免徵;在股價為八千五百點到九千五百點時,依照出售股票的價格課徵千分之零點二的所得稅;在股價為九千五百點到一萬五百點時,依照出售金額課徵千分之零點四;在股價為一萬五百點以上時,依股票出售金額課徵千分之零點六。等到民國一</span><span lang="EN-US"><font face="Calibri">○</font></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';">四年時,就改為依照股票交易的獲利課徵百分之十五的所得稅。這種課徵方法,可說是全世界獨創的,因為它在前兩年</span><span lang="EN-US"><font face="Calibri">(</font></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';">一</span><span lang="EN-US"><font face="Calibri">○</font></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';">二和一</span><span lang="EN-US"><font face="Calibri">○</font></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';">三年</span><span lang="EN-US"><font face="Calibri">)</font></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';">其實是證交稅,只是稅率依照股市價格而不同;而在兩年之後的確是所得稅,但是稅率百分之十五卻是偏低的單一稅率,不是一般先進國家或是我國一般所得課徵的累進所得稅,要稱為符合公平正義的所得稅可說是言過其實。</span></font><span lang="EN-US"><br><font size="3" face="Calibri"><br></font></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 有趣的是,財政部近日剛好也公布四月份的全國稅收為一零一六億元,較去年同月增加百分之十二點一;累計一至四月全國稅收四一三零億元,較去年同期增加百分之三點七。但是在其中,至四月份的證交稅卻只有二零九億元,為近八年來同期的新低,大減了百分之二十四點四。事實上,去年證交稅已經短徵了五百四十六億元億元;今年證交稅預算數編列九百六十四億元,等於平均的每日股市成交值要達到一千二百九十億元才能達成預算數。但一至四月份平均每日的股市成交值只有九百零八億元,差了三成左右;若要達成預算數,五月以後的每日成交值必須達到一千四百五十七億元,根本就不可能達成。</font></span><span lang="EN-US"><br><font size="3" face="Calibri"><br></font></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 易言之,目前的證券交易所得稅既無法達到租稅公平,又無法達成增加稅收的目標。依照幾位政府高層的看法,它只達成了一個功能,就是名義上有了證所稅,要上路並不容易,「好死不如歹活」-至少政府面子上好看一些。我們完全無法認同這種做法,因為如果真能達到租稅公平,那麼稅收減少好歹也有個目的達成;但是一個新稅卻無法達成任何目標,只能做為政府的遮羞布時,就完全沒有存在的價值。</font></span><span lang="EN-US"><br><font size="3" face="Calibri"><br></font></span><span style="FONT-FAMILY:'serif';"><font size="3"> 我們必須指出,證所稅演變到今天的地步,就是我國社會中的富人尚未「進化」到「富而好禮」的素養;而我們的民眾或代表他們的國會,也還不將此事當一回事,才會訂出這一個四不像的東西出來,指鹿為馬地自我陶醉。或只是讓最高當局「自我感覺良好」。經濟學理中有一個重要的理論,叫做「次佳理論」-當社會福利最大所需的那些條件無法同時達成時,局部性地增加一個滿足福利最大所需的條件,不一定能夠增加社會福利。套用在證所稅這件事情相當合宜。當你無法設計出一套符合租稅正義的證券交易所得稅時,硬是增加所得稅的結果可能讓社會福利下降。在我們看來,這個證所稅的確如此,它既無法符合租稅正義,又無法增加稅收,又因為有八千五百點的「天險」而讓股市難以跨越那個高度;加上股市長期低迷、交易清淡,可以說全民受害而只有堅持己見的幾位高層獲得了推動一個新稅的「成就感」。</font></span><span lang="EN-US"><br><font size="3" face="Calibri"><br></font></span><font size="3"><span style="FONT-FAMILY:'serif';"> 社會是會進步的,等它夠成熟,大家願意繳證所稅時再來,現在先饒了大家吧。</span><span lang="EN-US"></span></font></p><br /><font size="3" face="新細明體"></font><br />Anonymoushttp://www.blogger.com/profile/02348993939365557165noreply@blogger.com0