美國商會也拿鏡子照照美國（杜震華）
2011年 06月14日
美國商會日前提出「2011台灣白皮書」，其中肯定簽署兩岸經濟合作架構協議（ECFA）和降稅等措施；但同時也提醒台灣過度依賴單一市場有風險，應平衡發展對外經貿關係。
我們感謝投資台灣的美國夥伴們對台灣經濟的貢獻，但對於「提醒」台灣「過度」依賴單一市場的憂慮，則有不同的看法。
「依賴」一個市場是否會造成問題，要以動態的觀點來評估，不是看到表面的出口數據提高了，就認為「依賴」升高而「風險」也跟著提高。如果從一個成長快速而且「穩定」的市場獲得更多的商機，得以擺脫其他成長緩慢而且「不穩定」的市場，來獲得出口更穩定成長的效果時，這種對於「巨大」而「穩定」市場的依賴，其實是降低風險的作法。
由過去兩、三年全球金融海嘯的經驗看來，歐美市場的不穩定性遠遠超過了中國大陸市場，往中國大陸市場提高依賴，正是台灣得以加速擺脫蕭條的重大因素；以此現象來「提醒」或「非難」台灣友人，並不是睿智的作為！
美亦依賴加國市場
以美國自己來說，以一個全球性的經濟霸主，居然有2成出口集中在僅有3千萬人口的加拿大，難道沒有「過度依賴」單一市場的問題？美國難道就不會擔心嗎？
反過來看，加拿大和墨西哥對美國的商品出口依賴都達到8成，美國曾經要它們分散市場來「降低風險」嗎？美國可能會說不必，因為美國市場穩定、沒有風險。但就算過去如此，今天還能這麼說嗎？誰能保證5年內美國不會再次爆發金融風暴？反過來看，大概已經沒幾個人會認為中國市場5年內會「崩潰」吧！
比較中國周邊的國家，2009年東南亞的馬來西亞對中國大陸市場的出口依賴度是16％，日本是20％，韓國是27％；如果美國人不認為這些是過度依賴，則以台灣對中國大陸的投資量和文化同質性，42％的出口依賴算是過度嗎？如果是，那加拿大和墨西哥出口80％到美國又該如何看待？
沒錯，兩岸間情況和美加或美墨不同，可能存在著「政治風險」。然而，政治風險也是可以控制和預測的，它不會一夕間產生巨變，而且也可以有對策；兩岸的政治情勢迄今都是美國「樂見」而且在「掌控」之中的。既不和台灣簽署自由貿易協定，又不出售先進武器給台灣，又要台灣和對岸和平相處，美國在中東出兵還要台灣分攤費用，現在又告誡台灣不要太依賴中國大陸，否則會有風險，這難道不是一個錯亂而無理的要求──即使是個「善意」的建議？
台灣有眾多高素質的官員和專家，大部分都在美國拿到高等學位，幾乎成了美國的「思維殖民地」──美國人懂的台灣人當然也懂。
勿過度關注我貿易
除了反映美國商業的需要讓台灣參考以外，美國商會沒有必要對台灣的經貿政策過於說教。如果真的擔心台灣的「風險」，希望提高對「非中國」或美國的經濟依賴度，那麼就請敦促美國行政部門，早日和台灣簽署自由貿易協定吧！
作者為台灣大學國發所副教授、美國約翰霍浦金斯大學經濟學博士
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