改善行政效率 才能提振企業的投資信心 (台灣時報 社論 2008.10.10)

改善行政效率 才能提振企業的投資信心

－馬英九應正視企業界對政府效能低落的批評

 

    繼長榮集團張榮發先生詛咒不同意其基金會投資興建百億元「重粒子癌症研究所」，來治療癌症的衛生署官員之後，遠雄集團的趙藤雄先生也在媒體刊登大幅廣告，除了表達對台灣前途的信心以外，也一一指陳了政府幾項施政上的問題！加上日前聯電曹興誠先生為了檢調為疑似內線交易的「不當搜索」不惜在媒體大動干戈，在在顯示了企業界對政府相關部門的施政，有非常大的不滿。在景氣低迷加劇的此時此刻，正是政府重視企業界心聲，逐一檢視這些「苦水」、一一對症下藥、檢討改善的時候。如果因為前政府涉及貪瀆，就因咽廢食地刻意迴避和企業界的溝通，讓企業界的心聲無法上達，恐怕企業界會對台灣完全失望，投資繼續嚴重下滑，屆時恐怕才是全民真正過苦日子的開始！

    我們無意在此為特定企業進行宣傳，但是觀察遠雄集團長期以來在台灣的投資，包括三家建設和營造公司、人壽、自由貿易港區、海洋公園、飯店、巨蛋綜合體育場等投資項目，可以看出這家企業對「投資台灣」的雄心壯志 － 即使在景氣不是頂好的情況下，遠雄集團還是不斷地在台灣投資各種產業、帶來工作機會，可說真正是「立足台灣，放眼全球」的企業典範！

    然而，這些熱心在台灣投資的企業家，都面臨了企圖投資時「政府不友善」的狀況：張榮發先生在阿拉伯聯合大公國的阿布達比公國熱情邀請，前往建造重粒子醫院的情況下，卻被本國官僚體系以「法規不符」的理由拒絕其申請，令其心灰意冷；趙藤雄先生得標的台北大巨蛋工程在環保團體的抗議下，被新增的環境影響評估絆住，迄今遲遲無法開工；而其先前在花蓮海洋公園的投資，興建前也是前前後後蓋了上千個章，令投資者感到身心俱疲！

我們不是，也不可能為這些企業說項。但是，台灣政府行政作業和環保法制的落後，早已清楚地顯示在世界銀行「經商環境」評比中的節節敗退，也在洛桑國際管理發展學院和世界經濟論壇的國際評比中遙遙落後，難道行政上無法在維持應有的步驟或內涵上，獲得時效上的顯著改善嗎？就在世界經濟論壇日前剛剛公布的全球競爭力評比中，台灣又下降了三名，從十四名掉到了十七名，這不正是全面檢討台灣行政效率低落的時機嗎？新政府在此關鍵時刻，可有任何具體的作法來，來改善行政效率、提振企業的投資信心？

    趙先生在報上提出來的看法，不管是開放外資（含陸資）購買房地產、積極推動自由貿易島、廢除遺贈稅、調降營所稅、成立建設部、廢除「圖利罪」、調整公務員獎懲制度，個個都是企業界目前極度關切的問題；其建議不管是正確與否，或是可行與否，當然都可以討論；但是無論如何，政府都應該正視，甚至應該開個大型的「投資行政研討會」，找來各種相關專家、業者和官員來加以研究解決才對，絕不可因循苟且，「好官我自為之」地「言者諄諄、聽者藐藐」！這些問題能否快速解決，正關係著企業界是否仍然願意在台灣投資的關鍵！

    前總統蔣經國先生在位時，經常舉辦和商界人士之間的「早餐會報」，和他們共進早餐來公開聽取建言，沒有人曾經懷疑過經國先生有「官商勾結」的嫌疑！如今，這項良好的機制已經不見，企業界人士每每必須花大錢、做廣告，來一吐肺腑之言和心中怨氣。這不是一個有效率的溝通模式，對政府的威信也有所損傷，政府實在不應該讓這種現象繼續，卻無動於衷。我們建議，馬總統或行政院長立刻恢復經國先生所用的政商互動機制，讓企業界的心聲有效地和政府互動，特別是在目前景氣低迷、投資不振的時刻！

    遠雄趙先生在廣告中相信：「台灣一定會更好！」但前提是：新政府的效能必須先好起來！