尋找大三通下的醫療旅遊業 (蘋果日報 經濟人語 2009.8.24)

＜經濟人語＞尋找大三通下的醫療旅遊業（杜震華）

2009年08月24日蘋果日報

 

兩岸大三通之下，值得大力發展的另一項產業就是醫療旅遊業。醫療旅遊是結合「醫療」和「旅遊」的混合活動。由於先進國家醫療費用龐大、醫療供給效率不足，使得國民尋求境外醫療服務的案例快速增加；而開發中國家的富裕人士，不滿國內醫療或服務水準和相對昂貴的收費，也尋求境外醫療服務。這都使得國際醫療旅遊業快速興起，成為當前最為紅火的新興產業。McKinsey公司推估2004年的市場有400億美元，到2012年將高達1000億美元！

據估計，美國在2008年有超過20萬人出國醫療，到2010年就會加倍，到2017年會有1600萬人出國醫療。美國人的主要目標是印度、泰國、墨西哥、哥斯大黎加、巴拿馬或新加坡。

泰國一年有90到120萬的外國病患尋求醫療服務；單就曼谷一家著名的Bumrungrad國際醫院而言，2006年就有6.4萬美國人前往醫療；新加坡在2004年有27萬外國病患，目前一年有41萬人；哥斯大黎加在2006年也有15萬名美國為主的外國病患。墨西哥拜鄰近美國之賜，一年也有4到8萬美國人前往醫療；馬來西亞2006年更獲得30萬外人光顧；印度也由2002年的15萬人擴張到2007年的45萬人。

醫療費用的低廉，搭配不遜於先進 國家的 醫師和豪華設備，當然使這些國家大發利市。就最多人尋求的治牙、美容手術而言，匈牙利的費用低於美國40~50%，墨西哥低了25~35%，哥斯大黎加低了30~40%，巴西低了40~50%，南非低了30~40%，泰國低了30%，新加坡低了35%；馬來西亞可以提供低了75%的價格，而印度更以低了80%的價格稱冠。台灣也低了美國50~70%不等！

 

設配套吸陸客

 

此類服務之所以快速成長，是因為先進國家的大企業和保險公司主動和海外醫院合作，提供其僱員和保險客戶進行海外醫療來降低營運成本，所造成的。美國人在牙齒或美容手術上，較偏好鄰近的國家，通常也會先來一段旅遊；至於整形、心血管手術等就會偏好技術較好的印度和東南亞等國。

台灣的這個產業剛開始萌芽，2007年業者成立了協會來推動。但直接打入歐美市場目前較難，它經常需要國際認證、歐美醫療證照、外語溝通、和外國相關機構合作等條件配合。但是在大三通之後，航班逐漸廣泛、頻繁，要掌握大陸市場可就容易多了——不需要國際認證、不需要外語、台灣技術和服務又普遍優於大陸、價格又極有競爭力；搭配眾多陸客對台灣旅遊的高度興趣，自然容易行銷。先利用陸客來發展產業，時機成熟之後再切入歐美市場，絕對是台灣健保緊縮給付之下，醫療院所的新出路。

但是，爭取陸客時的配套措施必須完備，如拉長開放陸客的停留時間、開放自由行、加強在大陸的宣傳、由單一部會負責統籌各部會發展，都會提升醫療旅遊業的績效。衛生署也定下了3年內爭取10萬人赴台進行醫療旅遊的目標，能否順利達標，甚至成為一個「千億元產業」，就要看我們如何努力了！

 

作者為台灣大學國家發展研究所副教授、美國約翰霍浦金斯大學經濟學博士

八八水災對我國經濟安全發出了警訊 (台灣時報 社論 2009.8.17)

八八水災對我國經濟安全發出了警訊

 

    創新百年降雨量的八八水災重創了南台灣，救災過程出現的種種亂象，凸顯了這個社會和政府完全沒有「準備好」，來處理這種自然或經濟上的突發事件。氣象預報、救災體系、地方撤離決策、高層領導能力、山區開發密度等諸多問題已經或即將有大量的討論，本報要將問題的層次拉高，分析我國對於「國家經濟安全」意識不足所可能引發的問題，以未雨綢繆地尋求解決之道。

 

    事實上，「國家安全」的內涵包括了軍事、政治和經濟三個層面。在過去，經濟安全通常附屬於軍事和政治安全之內，沒有受到充分的重視。但是在一九九○年前後，柏林圍牆倒塌、兩德統一和蘇聯解體之後，軍事和政治衝突的機會大減；反而在德國經濟蹣跚、日本經濟遲緩，俄羅斯經濟倒退之下，「經濟安全」一躍而成為不少國家的「國家安全」首要問題！

 

    其實，一九九七年發生的「亞洲金融風暴」由亞洲蔓延到俄羅斯，延伸到中南美洲的墨西哥、阿根廷等國，明顯地成為這些國家不安定、不安全的重大變因。加上此次美國金融海嘯襲擊全球，導致部分國家經濟崩潰、發展停滯、動盪不安，在在顯示「經濟安全」的確已經是「後冷戰」時代的重大安全問題！

 

    今天，台灣發生的水災和土石流災害，當然也屬於「國家經濟安全」的一環。但除此以外，可以想像在全球化之下，各國經濟結合程度大大提昇，經常會牽一髮而動全身，身為全球三十個富裕經濟體的台灣，不可避免地會受到大國經濟重大變動的影響；例如匯率劇烈升值或貶值、資金大量挪出或匯入國內、鄰國發生巨大災害、大量難民經海上湧入國內、央行擁有的大量美元存底一夕之間大貶；或者是台灣發生天災地變（如這次水患、土石流，甚至大屯山火山爆發），或是嚴重瘟疫、直通中東的能源運輸線因戰爭無法暢通、大量進口的石油突然因為某種因素無法繼續獲得供應、核電廠發生核災變、全球發生嚴重蟲害而使得穀物無法供應…。如果沒有足夠的「經濟安全」意識，建立良好的「經濟安全體系」，甚至進行充分的「經濟安全演練」的話，類似這次風災、水患的混亂失序、領導無方，甚至讓災害惡化，嚴重影響國家安全的困境，不僅無法避免，恐怕還更為嚴重！

 

    因此，這次的風災水患對台灣而言，是不幸，也是幸運。不幸的，是它讓我們清楚地認識到：我們真的沒有準備好，去應付真正的環境經濟災害。但它也是幸運的，幸運地讓我們認知到，還有諸多可能發生的「經濟安全」事件，我們應該在它們還沒有發生之前，就有足夠的危機意識，預先思考、模擬演練，以免事到臨頭時毫無頭緒、擴大災情！

 

    其實，幾個全球大國都非常重視「國家經濟安全」：一九九○年代，俄羅斯連續頒佈了「國家經濟安全戰略」和「國家安全構想」，明白將「經濟安全」列為國家安全的首位。日本更在八○年代就由通產省提出了「確立經濟安全保障目標」，來明確保障日本經濟發展所需的安全環境，來達成「綜合安全保障戰略」。美國柯林頓政府也在九○年代提出「國家安全戰略報告」，將經濟安全置於政治、軍事和經濟對外三大政策中的首位。而對岸中國，也極度重視這個問題，設有「經濟安全研究中心」進行研究，並發表研究成果來提供行政部門參考。

 

    在兩岸關係和緩之後，台灣「國家經濟安全」的重要性當然也會跟著提高。如何建立「經濟安全意識」，籌建「經濟安全體系」，採取何種「經濟安全戰略」，都將是「國家安全」極重要的一環。特別是國軍弟兄們打仗的機會減少之後，應該規劃部分部隊擔任經濟安全要角，有能力和訓練來參與各種經濟危機之救急工作。

 

如果要讓這次風災水患喪生的國人沒有平白犧牲，這些攸關國家重大利益的事項就必須受到高度重視，並迅速獲得處理，來撫慰這些往生者的在天之靈。

給即將上大學女兒的一封信 (2009.8.8)

小妹：

 

    這是ㄅㄚˇㄅㄚˊ第一次寫信給你。雖然今天是父親節，但爸爸還是愉快地為你寫這封信。你一定覺得奇怪，為何住在一起的爸爸，會用寫信的方式來和你溝通。沒錯，人和人之間的聯繫和交往，有時候書信的效果會比起言辭來得好，因為有些話是說不出口的，或是說起來就會覺得怪怪地。就像你還是會和在溫哥華的老同學通信，而不會打電話一樣 － 書信，還是有它的價值，不是嗎？

 

    大學聯考放榜了，你如願考上了藥學系，這是第三類組中僅次於醫學和牙醫的科系。沒有發生像ㄍㄜˇㄍㄜˊ一樣高分低就的意外，你ㄇㄚˇㄇㄚˊ總算鬆了一口大氣，大家都為你感到高興；在我看來她可是比你還緊張呢！爸爸當然也要恭喜你，沒有讓我們漏氣，也進了自己喜歡的科系，可說是兩全其美的結果。

 

    從小到大，因為你不比哥哥聰明，又是老二，又是女生，爸媽都沒有給你太大的壓力，除非你玩得太過火，否則都讓你自由自在地發揮。但是在聯考的表現，你不會患得患失的個性反而讓你的實力得以發揮；以你的程度而言，在學校中算是表現不錯的了。雖然考高中時意外地摔到北市之外，但是三年下來，你按部就班、踏實地完成了學業；又遇上不錯的化學老師，讓你的化學從「低劣」轉變成「優秀」，得以探究藥學的相關領域，爸媽對你的未來都相對放心了不少。

 

    但是，爸爸對你並不是沒有期待的。大學四年如果沒有思索、規劃，很容易陷入「由你玩四年」的陷阱；到頭來學業乏善可陳，前途一片茫然，才懊悔不已的學生比比皆是。但懷有清楚的人生目標，又懂得利用時間的人，卻可以在學業、知識和人生哲學上都有相當的收獲。ㄅㄚˇㄅㄚˊ不想提「當年勇」來挫你的威風，但還是要提醒你，如果要追尋高深的學問，英語、文一定要繼續加強，以免成為未來生涯發展上的「限制條件」。而你一向喜歡的數學，一定要繼續學好，以免未來有需要時，因為基礎不佳而無法進一步深入。其他各科只要按照進度溫習和複習，應該就可以應付得當。

 

    你一向喜歡，也懂得交好朋友，ㄅㄚˇㄅㄚˊ當年也是一樣。然而，爸爸在此要提醒你，「朋友」到底只是朋友，未來幾乎一切都要靠你自己。朋友的功能，是在求知的過程中有相互學習、勉勵的對象；至於未來能否「靠朋友」要看運氣，個人完全無法掌握。ㄅㄚˇㄅㄚˊ過去曾經交往過的「最好的朋友」，到後來因為各種因素，多半無法繼續交往；不是不想和他們交往，而是彼此的各種主、客觀因素羈絆，根本無法交往。因此，對人要誠懇、客氣、多為人設想，讓別人喜歡你、願意幫助你、可以相互瞭解、鼓勵。但是，倒也不必花太多時間在「朋友」的交往上。我舉個確切的例子給你參考：爸爸在大學時參加過「××社」，有一群死黨，感情相當好。畢業後勞燕分飛、各自努力。三十年後的最近，有人出面邀請大家進行常態性的聚會。我興沖沖地參加，準備「重新認識」這群當年的伙伴。但是在聚會中，我發現不知是什麼原因，幾乎人人都戴了一幅面具，無法像過去一樣坦誠相見，讓我感到相當沮喪。聚會變成了浪費時間，而我的時間卻非常寶貴 － 你知道，「追求卓越」計畫讓每一位台大老師都極為忙碌，做研究都來不及，哪有時間「交朋友」。我於是婉拒繼續參加這群朋友們的任何「活動」，雖然心中滿是不捨和遺憾！因此，坦承交友是重要，但也不必勉強。

 

    你目前沒有跟上「潮流」，結交異性朋友，但爸媽其實是高興的。雖然在大學中大家都想交異性朋友，至少當成「成長」的經驗，但是花費的時間往往得不償失；因此，「順其自然」是最好的策略。你看ㄅㄚˇㄅㄚˊ和ㄇㄚˇㄇㄚˊ在大學時都沒有交異性朋友，但是在三十歲後卻都「一見鍾情」地在相識三個月後就結婚，並且經營了一個美滿的婚姻。沒有異性朋友的時間，並不表示就會孤寂；除了學業、知識、人生觀的攝取和培養會花費你大量的時間以外，也要隨時培養自己能夠「吸引」人的條件，例如烹飪、插花、藝術、音樂能力，為日後美好的感情生活做準備 － 你只要學到ㄇㄚˇㄇㄚˊ的一半，就綽綽有餘了。只要你有充裕的準備，就算成長的過程中沒有特別的緣分，未來總會有機會，包括親友介紹，可以遇到好的姻緣，不用太早擔心。因此，你ㄍㄜˇㄍㄜˊ目前沒有交異性朋友，爸媽其實還頗為高興，你看他輔修會計系到今天，每一科專業科目都順利過關，其實在他們學校的同儕之間並不容易！

 

    一般都認為藥學系的未來就是要當「藥劑師」，因此同學們也就沒有什麼「雄心壯志」。ㄅㄚˇㄅㄚˊ希望你不要太快限制了自己的發展，好好探詢自己的興趣，在有個專業執照的保障下，更可以隨著自己的興趣去發展。你入學之後可以慢慢學習和探詢，只要是自己喜歡的志業，我們都會支持你走下去，包括出國留學；而你一定也會享受到追求志趣的快樂 － 所謂「衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴」，就像ㄅㄚˇㄅㄚˊ一樣！相反地，我們也不希望你好高騖遠，選擇和自己能力有大幅差距的「志業」；那可能會讓你陷入一種長久的痛苦，毀掉了一個美好的人生。適當的壓力，可以讓人完全發揮潛力；但過度的壓力，卻可以摧毀掉一個美好的生命。

 

    此外，也要關心這個社會和國家，以及世界的發展，培養自己的能力，能夠隨時伸出雙手來幫助別人，讓這個世界因為自己的存在而變得更為美好，來彰顯自己存在的價值。我們隨時在你的身邊為你加油、給你力量。你也要好好利用如此優良的家庭資源，成就你美好的人生，別辜負了上天的恩賜。ㄅㄚˇㄅㄚˊ和ㄇㄚˇㄇㄚˊ都祝福你，並為你加油 － 眼前的大學生涯，將是你辛勤耕耘的開始，不是你遠離聯考的樂園，切記！

 

                                                                                愛你的ㄅㄚˇㄅㄚˊ 98.8.8

工商時報報導版主對海峽西岸經濟區的看法

投資海西如兩面刃

·          2009-07-31 工商時報 【張國仁／台北報導】

    　台大國發所副教授杜震華昨天表示，中國大陸所推動的「海峽西岸經濟區」，有中共國務院的政策支持，為台灣金融業登陸的最佳區域。但該海西區有台灣9倍大，如果台灣的業者都跑去海西區投資，台灣恐怕會被架空，這是兩面刃，政府在對應海西區發展的同時，必須審慎，才能創造雙贏。

    　台灣競爭力論壇與安侯建業會計師事務所，昨天在台大社科院國際會議廳，共同主辦的「台灣、海峽經濟區的雙贏策略」研討會，杜震華作了上述表示。

    　杜震華指出，中共國務院支持快速推動海西區，給予台灣的銀行很大機會，台灣金融業有以下方式進入海西區：

    　1、爭取以境外機構參股或合資方式和大陸金融業在海西區合作經營金融事業。

    　2、併購香港的銀行，再藉由「更緊密經貿關係安排」(CEPA)的機制，進入大陸市場。

    　3、以設立辦事處方式，透過中國對於外國金融業的准入機制逐步登陸。

    　4、在兩岸「經濟合作架構協議」的框架下，以一般性的兩岸金融業「市場准入」條件，進入包括海西區在內的中國市場。

    　5、雙方簽署「金融監理備忘錄」（MOU）後，就可獲得福建省「優先批准台資銀行、保險、證券等金融機構在福建設立分支機構或參股福建金融企業」的待遇，優先在福建設立分支機構或參股當地金融企業。

    　前3項是目前就可以採行的途徑。但由於無法掌握主導權，或不一定有適當併購機會，或是必須耗費大量時間等待，在符合中國的條件後，才能升為分行辦理人民幣業務。他認為，前3項目前都無法成為台灣業者偏好的主要途徑。

    　寄望第4項途徑則仍要等待ECFA的簽署，將金融業列入「早期收穫計畫」的清單下，加上簽署兩岸MOU之後，才能夠促其實現；而第5項途徑，雖然市場進入的要件與第4項途徑類似，但是其准入的條件應該會比第4項來得低，讓絕大部分有興趣進入海西市場的台灣金融業都可以如願。

經濟日報報導版主對(海西經濟區)的看法

貿局：海西搶台商 優惠要更多

 

【經濟日報╱記者林庭瑤、何蕙安／台北報導】 2009.07.31 03:42 am

大陸推動海西經濟區對台「先行、先試」，首度獲得台灣官員正式回應。經濟部國貿局長黃志鵬昨（30）日指出，海西經濟區要比「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）條件更優沃，對台商才有誘因，台資企業可向海西區爭取更優條件，也可由我政府與海西區當局來談。   中共國務院今年5月通過關於支援福建發展海西區的「若干意見」，使海西經濟區喧騰一時，但陸委會始終以「研究中」低調回應。黃志鵬昨天在由台灣競爭力論壇舉辦的「台灣、海峽經濟區之雙贏策略」研討會，首度回應台灣官方的評估結果。 黃志鵬指出，海西區為福建省發展其經濟提出，努力幾年後，中共國務院通過「若干意見」，但海西區若要超越長三角、珠三角，要看海西當局的努力，以及台商如何提出更多要求。   他指出，海西區與ECFA之間有關聯，但ECFA若簽定，不會只限於海西區而已，而是整個大陸經濟體。海西區的政策不但要超越珠三角、長三角，也要比ECFA的對台條件還優，對台商才會有誘因。   黃志鵬指出，台灣業界可向海西經濟區爭取，也可由政府部門與海西區當局協商，集體爭取條件會好一點，經濟部也在蒐集資料作業。   海基會副秘書長馬紹章也指出，福建距離台灣太近，才會被輕易忽略。「海西區若能提出比ECFA更優惠的條件，台灣企業與政府可以相互結合，一起去跟大陸爭取對台灣發展最有利的條件。」   不過，台大國發所副教授杜震華認為，這份「若干意見」對台灣很重要，內容包山包海，台資企業都過去投資就等同被架空，海西區對台灣是「雙面刃」，台灣去投資也要謹慎以對。   杜震華指出，如果我官方出面與大陸談海西區，恐怕會有「地方化」的疑慮，應由產業公會接觸的「小兩會模式」，官員以顧問身分參與較佳，但可積極爭取海西區比照國民待遇，超越ECFA的待遇。 【2009/07/31 經濟日報】@ http://

推動ECFA 要安十萬人生計 (蘋果日報 論壇 2009.7.31)

推動ECFA 要安十萬人生計（杜震華）

2009年07月31日蘋果日報

 

經濟部正式公布了兩岸經濟合作架構協議（Economic Cooperation Framework Agreement，ECFA）評估報告：國內生產將增加1.7個百分點、增加26萬人的就業機會。獲利的是化學、塑膠、橡膠、機械、紡織、鋼鐵、石油及煤製品。

 

經濟模型當然有其假設上的先天限制，難以面面俱到；因此其結果只能「僅供參考」。更重要的是，面臨反對人士的各種疑慮和受衝擊產業的憂慮，政府應儘速提出適當的配套，讓業者和勞工們能夠安心，才能化阻力為助力，順勢讓台灣的弱勢產業轉化為強勢產業！

目前，政府提出的幾項「方案」，基本上都有其限制：其一，將「高度敏感」產業排除在貿易自由化之外；但當830項農產品不列入自由化時，已經佔據約8％的貿易項目，工業產品可以列入不開放的項目有限（原則上不能超過2％）。其二，將「一般敏感」產品的降稅時程延長到5年、10年不等；由於前景悲觀，這些產業將難以獲得人才挹注、升級困難。其三，以「反傾銷」、「平衡稅」和「救濟措施」來阻擋進口；然而，這些措施的實施都有嚴格的條件和時效限制。因此，只有「產業升級」是真正能夠解決長期問題的方案。所以，擬議中的「產業結構調整基金」可說是弱勢產業脫胎換骨的救命仙丹！

 

調整基金數據偏低

 

目前經濟部準備編列300億元的「調整基金」，這個數據似乎偏低。當年要加入WTO（World Trade Organization，世界貿易組織）時，編列的「農業發展基金」是1000億元；以當時農業產值為1800億元，而目前受衝擊產業的產值近1000億元來看，至少要編列550億元才符合「比例原則」。如果考慮對農業的補貼早就存在，則550億元還是偏低的；應該要有不少於600億元才能勉強稱為「適當」。但可以「逐年」編列，減少預算衝擊。

更重要的是，如何使用這筆基金更為重要；目前經濟部想提供弱勢產業「貸款」，這是不良的政策設計。如果產業無法升級，沒有廠商敢去貸款，否則會「死得更慘」。政府應該提出精緻的政策配套，包括為各種產業設立研發中心，研發各種可以共用的技術、設計等等；提供廠商員工赴最先進國家研習創新、設計的獎學金名額；延攬世界級大師來台授課為廠商訓練人才；建立媒合國內業者和先進國家業者策略聯盟的平台。只有在各種務實有效的方案紛紛出籠後，才能建立業者信心，支持政府的ECFA，並以新投資來進行升級改造！
受衝擊的毛巾、寢具、織襪、內衣、製鞋、成衣、泳裝、家電等業，好歹也有3500家廠商、10萬以上人的生計。能否「化危機為轉機」，但看政府如何讓人民「安心」。

 

作者為台灣大學國發所副教授、台灣競爭力論壇召集人

尋找大三通下的精緻農業 (蘋果日報 經濟人語 2009.7.27)

＜經濟人語＞尋找大三通下的精緻農業（杜震華）

 

2009年07月27日蘋果日報

 

兩岸大三通之下，許多產業獲得新的發展機會。這不僅發生在創意、物流、海空運等相關產業，其實也會發生在一般的傳統產業，農業就是一個案例。
許多人認為農業是「夕陽」產業，特別是在經濟有相當的發展後。但這觀念不一定正確，要看是否有適當的誘因和努力。在2000~2007年間，雖不少國家的確如此，但身為全球首要國家的美國，農業平均年成長率高達3.2％，超越製造業的2.1％和服務業的2.9％，可說創造了一個「農業奇蹟」，成為全球典範。在2002~2008年間，日本對台灣的農產品出口，居然也由4.5億美元提升到8.1億美元！

 

如果農產品的價格，因未來資源匱乏的情況越趨嚴重的話，將會是值得發展的產業。而能夠掌握該市場的供應者，將是在農業科技能夠不斷投入、提升的國家。加上全球化和自由貿易發展，農業貿易的自由化將使得擁有高農業科技的國家佔上風。因此，未來「精緻農業」將成為各國的寵兒。

兩岸大三通之下，運輸成本和時間的減少，都使兩岸間農業貿易有更好的條件。只要貿易的機會存在，彼此生產的低廉或精緻農品將獲機會去搶佔對方的市場。目前對岸已開放不少台灣農產品進口，而台灣目前限制大陸進口的農產品，預測也會在未來的談判中逐步開放，逐步解決農業貿易涉及的制度性問題。但要真正落實這種機會，則需更多的農業投資、推廣和行銷配套。

台灣蔬果具品質優勢

台灣農業科技一路領先大陸，各種新品種的作物和水果不斷出現，但要應付未來的需要可能還是不夠。在兩岸「經濟合作協議」與後續和東協、美國陸續簽署貿易協定下，我國農業會更為開放。目前正是進行農業投資、擴大研發組織和密度、提升農業推廣的時機。未來，農業低階產品應使用大陸和東南亞等地的低廉產品，政府協助農民生產高價的「精緻農業」產品，來爭取國內外市場，這才是台灣農業的出路。而沒有更多的農業投資，就不可能辦到。

大陸在2006年後，陸續對台灣開放多項水果和蔬菜免關稅進口，包括台灣盛產的鳳梨、香蕉、釋迦、木瓜、番石榴、芒果、蓮霧、柚類都名列其中。但初期制度和配套仍不完整，使台灣蔬果對大陸的出口仍未臻理想；但隨大陸來台遊客大增，充分理解台灣蔬果的品質優勢後，可節省它們在中國市場的行銷費用，效果將會大幅提升。加上適當的空運或海運直航，未來相互承認的檢疫機制，台灣精緻農產品在大陸的市場必能逐漸打開，成為台灣未來農業發展的重要基礎。

由於兩岸間的品管差異和商譽信賴度，目前在台灣逐漸流行的有機和無毒農業，在大三通下，也可以逐漸成為上海、北京、廈門等地的消費新寵。農政單位要有足夠的眼光和魄力，帶領台灣農民以技術和信心，迎向光明的未來！

 

作者為台灣大學國家發展研究所副教授、美國約翰霍浦金斯大學經濟學博士